上海出台《关于加快构建现代环境治理体系的实施意见》

上海市委办公厅、市政府办公厅日前印发《关于加快构建现代环境治理体系的实施意见》（以下简称《意见》），对推进上海环境治理体系和治理能力现代化进行了系统部署。

据上海市生态环境局相关负责人介绍，《意见》以落实政府、企业和公众三大主体责任为核心，以监管、市场、信用、法规政策体系建设为推动，对全市构建现代环境治理体系作出了系统性安排。

《意见》提出八大体系、31项任务和28项重点改革举措，明确到2025年，上海要形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的现代环境治理体系，走出一条具有中国特色、体现上海特征、符合超大城市特点和规律的现代环境治理新路子，为人民群众提供更多优质生态产品，生态环境保护和环境治理水平继续走在全国前列。

据介绍，《意见》中28项重点改革举措主要分为4个方面，其中，制度创新类9项、模式构建示范类9项、平台搭建推进类5项、政策创新类5项。

在明确环境治理责任方面，上海将参照河长制、湖长制的先进经验，依托城市运行综合管理中心平台和各区网格化管理机制，探索建立街镇、产业园区“最小单元”环境治理的新模式。

在电器电子产品、动力蓄电池、铅酸蓄电池等产品领域，上海将强化生产者的废弃产品回收处理责任，推动生产者完善从生产到回收的“全生命周期”体系建设。

在健全环境治理企业责任体系方面，上海将采用引逼结合方法，通过全面实行排污许可证管理制度、加大企业信息公开力度等，落实企业主体责任；通过引导绿色生产、构建绿色供应链、推行环保“领跑者”等模式，加快推进生产服务绿色化，推动企业由被动治污向主动治污转变。

此外，《意见》还对环境治理监管、环境治理区域协作、环境治理市场体系等方面工作进行了部署。