住建部调研指导兰州市城市垃圾分类工作

8月24日至25日，由住房和城乡建设部科技委城市环境卫生专业委员会主任委员徐文龙任组长，住房和城乡建设部环境卫生工程技术中心主任童琳、广州市城市管理技术研究中心主任李湛江和住房和城乡建设部环境卫生工程技术中心高工张黎为组员的城市生活垃圾分类工作第十调研组莅临我市，调研指导兰州市城市生活垃圾分类工作。

调研组先后对城关区酒泉路街道，兰州高新区国泰嘉园、安宁区亚泉湾、七里河区海德堡居民小区，安宁区全循环智能生态分类运营中心，甘肃驰奈生物能源系统有限公司兰州市餐厨废弃物资源化处理项目，进行了实地调研，并召开了城市生活垃圾分类工作街道座谈会和省市座谈会。甘肃省住建厅副厅长杨福波、兰州市政府副市长武和谦、甘肃省住建厅城建处处长王勇、兰州市城管委主任樊勤生等同志全程陪同。

24日上午，调研组一行来到城关区酒泉路街道，召开城市生活垃圾分类街道座谈会，检查相关文件资料，并对街道分类片区建设情况进行实地调研。座谈会上，与会人员观看了《推进垃圾分类·打造精致兰州》城市生活垃圾分类工作宣传片，酒泉路街道办汇报了工作开展情况，区分区、街道、社区、居民四个层次开展了讨论交流。会后，调研组对华阳名居、酒泉小院居民小区和杨家园小巷进行了实地调研。下午，调研组分别对“撤桶并点，定时收运”模式试点小区国泰嘉园居民小区，安宁区智慧垃圾分类与循环经济一体化项目（亚泉湾居民小区和全循环智能生态分类运营中心），七里河区海德堡居民小区和甘肃驰奈生物能源系统有限公司兰州市餐厨废弃物资源化处理项目进行了实地调研。

25日上午，在兰州市政府召开了城市生活垃圾分类工作省、市座谈会，会议由童琳主任主持。会上，省住建厅副厅长杨福波、兰州市政府副市长武和谦分别向调研组汇报了甘肃省和兰州市城市生活垃圾分类工作开展情况。市发改委、市教育局、市机关事务局，安宁区、红古区、榆中县分类作了交流发言。会议最后，徐文龙主任对此次调研工作进行了总结讲话。

徐文龙指出，甘肃省已经全面启动14个市州和兰州新区的城市生活垃圾分类工作，并取得了明显进展。主要有三个方面的创新思路，一是省级领导高度重视，对全省垃圾分类工作全面部署，并进行省内观摩和专业化的培训；二是制定印发了《甘肃省城市生活垃圾分类工作实施方案》，因地制宜的制定各个市州的垃圾分类阶段性目标，科学指导各市州开展具有地方特色的垃圾分类模式；三是会同省级财政部门制定了《甘肃省城市生活垃圾分类工作省级奖补资金管理办法》，并完成第一批奖补资金的下拨工作，有力的助推了各市州的工作开展。

徐文龙指出，兰州市垃圾分类收集和运输体系已基本建立，居民小区分类覆盖率达到81.1%，末端处理能力明显增强，生活垃圾回收利用率达到35%以上，生活垃圾分类推进机制已经健全，相关的法规制度体系基本建立。有四个方面的创新和亮点，一是市委市政府及有关部门高度重视垃圾分类工作，充分发挥党建引领、领导带头、党员先锋模范作用，以党员干部为基石积极带动广大群众参与垃圾分类工作，通过“八进宣传”、入户讲解“三分钟”、“云课堂”、“微展馆”全面立体的宣传教育和培训，明显提升了社会动员能力，促进垃圾分类工作的持续平稳推进；二是基层垃圾分类管理模式创新，如通过“党建引领·三员共治·三链共进”、“党建引领·社区自治”、“专业指导·市场运营·全面共建”的管理模式推进生活垃圾分类攻坚任务，特别是针对一些老旧小区，因地制宜的推进垃圾分类工作有思路、有想法、有特色、有亮点，取得了显著的效果；三是通过大量的投入和市场化运作健全和完善了生活垃圾分类收运和处理体系。生活垃圾采用了成熟的焚烧处理工艺，厨余垃圾采用“预处理+厌氧”的处理工艺，因地制宜的进行资源化利用，效果明显。通过市场化手段，部分城区建立了大件垃圾及可回收物的资源化利用体系，有害垃圾进行了系统的分类收集和转存，并纳入生态环保部门监管的危废处理体系；四是将垃圾分类工作与文明城市创建和精致兰州打造有效结合，有利于垃圾分类工作长效机制的建立。

徐文龙建议，兰州市在下步工作中一要借鉴示范片区建设成功经验，进一步提高居民小区分类覆盖率、分类质量和管理水平；二要加快环保研制规划建设进展，在扩建现有生活垃圾焚烧垃圾厂的基础上，加大防止二次污染力度，提升运营管理水平，在充分认证工艺技术路线的基础上，加快集中厨余垃圾处理设施的建设，结合餐厨垃圾处理厂扩建，优化全厂工艺布局，提升二次污染控制水平；三要加强对垃圾分类投放桶站、分类收集设施、车辆的提升改造，全面提升生活垃圾分类收运能力和水平；四要加快研究制定兰州市实施生活垃圾分类管理条例，进一步完善生活垃圾收费制度，以保证生活垃圾分类收集处理的市场化运作。

徐文龙最后指出，兰州市近年来在推进垃圾分类工作中做了很多的尝试和努力，也在慢慢的探索创新因地制宜的垃圾分类模式，虽然会遇到很多的困难，我们一定要坚信垃圾分类在充满挑战的同时，也会带来更多的机遇，我们要把垃圾分类作为环卫行业管理的新理念，从转变引领垃圾分类的高度，协调相关部门一起行动起来，巩固整个行业的设施建设和队伍管理，抓住机会补齐个人垃圾分类设施的短板，提升从业人员的待遇和能力，从组织领导、法制建设到社会动员、宣传推进，再到全面规划、统筹建设，切实完成垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的四分类体系建设的工作目标。