告别逢雨必涝尴尬困局 海绵城市建设成效凸显

【中国环保在线 污水处理】随着城镇化的迅猛推进，城市内涝防治成了汛期防灾减灾的“新课题”。海绵城市建设综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，将70%的降雨就地消纳和利用，成为解决以上问题的重要抓手。试点两年时间，海绵城市建设成效日臻凸显。

告别逢雨必涝尴尬困局 海绵城市建设成效凸显
近年来，“大雨必涝”“雨停即旱”成为我国很多城市的通病。这不仅给居民的出行造成不便，还对整个城市水环境造成破坏，对城市发展和居民安全造成严重危害。
据国家防汛抗旱总指挥部统计，过去3年内我国超过360个城市遭遇内涝；今年以来，已经有41座城镇因暴雨内涝受淹，因暴雨洪水已经直接造成了约353亿元的经济损失。
为解决城市“逢雨必涝”，告别看海尴尬，国家开始试点开展海绵城市建设。2015年和2016年，综合考虑我国东、中、西社会经济发展水平的差异及南北方的气候不同，财政部、住房和城乡建设部、水利部分两批确定了30个海绵城市建设的试点城市，涵盖大、中、小不同规模的城市。
其中，济南、武汉、重庆等16个批海绵城市试点，已经走过800多个日夜，三年大考节点将至，其项目实施规划已全部对外公开。截至2017年4月，海绵城市建设试点项目已建设面积420平方公里，完成投资约544亿元，全国已有370个城市提出海绵城市建设专项规划。
在社会各界的支持下，国内利好政策持续加码，海绵城市自上而下加速前行。中央及各部委政策密集发布确定方向，各地方政府出台海绵城市建设指导意见加速执行。如今，从中央到地方政府，海绵城市政策的推动呈指数型增长；海绵城市建设取得了初步进展，会喝水、能存水的“海绵宝宝”越来越多，逢雨必涝的现象有所减少。
北京按照海绵城市建设理念，对环路下凹式立交桥区进行改造，综合采取渗、滞、蓄、排等措施，提升桥区的排水防涝能力，城市内经过改造的立交桥区内涝积水次数明显减少。
作为全国首批海绵城市建设试点城市，江西省萍乡市经过近两年的大力建设，城区排水防涝能力得到有效增强。在具体建设过程中，萍乡从终端处理到系统治理，在全市域、中心城区、示范区3个空间尺度上，分层构建海绵城市体系；老城区以问题为导向，以点带面，新城区以目标为导向，以面带片。值得注意的是，在住建部、财政部、水利部组织的海绵城市建设年度绩效考评中，萍乡市连续两年名列。
四川遂宁市经过两年试点，城区共有内涝点18个，目前已整治完成16个。在已完工试点区域实现了“小雨不湿鞋、大雨不内涝”的海绵目标，城市品质显著提升。
除了能有效缓解城市内涝灾害、整治城市黑臭水体、实现雨水资源化利用，海绵城市建设大幅改善人居环境、促进产业发展和技术进步等成效也逐渐显现。多地在海绵城市建设过程中，获得广大民众的普遍支持，海绵城市相关新材料、新设备、新施工工艺也实现了产业化发展。
慢慢地，海绵城市建设的效果已经显露。但是，冰冻三尺非一日之寒，我们也必须意识到，建设海绵城市是一场持久战，不可能立竿见影、一蹴而就。海绵城市能够在一定程度上有效地解决“逢雨必涝”的难题，但和在短期内能够达到防洪排涝的目标是两码事儿。在现实工作中，我们不能低估防洪排涝的难度，也不可高估海绵城市建设的效果。