河长制工作进入冲刺阶段 夯实河湖保护体系

【中国环保在线 污水处理】在《关于全面推行河长制的意见》落实一年多以来，我国各地区政府积极响应中央号召，在全国范围内开展“河长制”工作，落实河长责任。在河长对水域治理、保护予以切实的监督和协调下，各地水体治理得到了极大改善。

河长制工作进入冲刺阶段 夯实河湖保护体系
2016年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于全面推行河长制的意见》，河长制的实施正式提上法律议程。
2017年6月，十二届全国人大常委会审议通过新版《水污染防治法》，其中增加了关于实行河长制的规定，将对区域内江河、湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作进行分级分段的开展，河长制实施的法律体系将进一步完善。
2017年8月起，水利部每月召开全国河长制工作月推进会，针对河长制的推进工作展开研究讨论，河长制的实施进入全面提速阶段。
一年多以来，河长制的实施层层递进、有条不紊，使得我国河湖环境治理工作得以进一步落实。据人民日报报道，目前省市县乡四级河长人数达到27万名，其中省级河长达330人，我国对于河长制的落实几乎达到了全覆盖。在河长制的推进和“河长”们的共同努力下，各地的水环境质量得到了极大的改善。
我国地域辽阔，水环境问题不尽相同，面对复杂的水问题，各地在推进河长制工作的过程中，因地制宜，根据“一河一策”“一湖一策”的方案制定，将理论与实践相结合，探索开展河长制的创新之路，切实地保护了河湖的健康生命，完善了水治理体系。区域内通过建立河湖名录、制定“一河一档”的措施对河湖监测监控体系与网络进行全面完善。
同时，为构建起的河湖保护体系，部分地区在河长制的基础上，建立了“湾长制”、“湖长制”等制度，进一步明确了河湖的管理责任，使权属不清、分界不明显的流域及沿岸环境保护治理区域不再没有归属。在工作的推进下，管理责任的落实已越来越明晰和，这无疑是对“一河一策”方案深入落实。
我国各地还从不同角度推进河长制体系的完善与工作的落实。例如，北京市坚持“治水要从治村抓起”的方针，建立起常态化治河队伍；江苏省水利厅以河长制工作为主要抓手，牵头制定“生态河湖行动计划”；长沙市遵循“一河一策”的要求，逐级建立起真实客观的河湖“档案”；浙江省通过实践确立了五级河长体系，并出台了《浙江省河长制规定》，完善河长制的法律体系……我国各省市与各地区为河湖环境的改善作出了巨大努力，取得的成效也是有目共睹的。
河长制不仅高度符合我国国情和地方治理现状，而且对我国的河湖管理工作进行了制度创新。在“四个到位”与“六大任务”的目标下，河长制实施的紧迫性和重要性日益彰显。在河长制加速推进的阶段，为加强湖泊水资源保护和水污染防治，政府应该加强对河长制的实施，严格把关监管体系和考核机制，坚持党政同责，让河长制的实施真正造福于人民。
与此同时，地方上也需要继续发扬创新精神，提升河湖管理保护的积极性，积极探索多种管河模式，完善我国水环境治理体系，保障国家水安全。各流域之间，流域机构与地方政府之间还应主动协调联动，加强合作，夯实整个河湖保护体系。