46.8亿专项资金加速入场 长江流域治理开启下半场

覆盖污水垃圾处理设施、尾矿库污染治理、农业面源污染治理三大板块，长江经济带再领46.8亿环保“福袋”！
　　短短几天之内，发改委连发3份涉及长江经济带高质量发展的文件，明确将数十亿元中央预算内投资用于污染治理项目。按照《长江经济带绿色发展专项中央预算内投资管理暂行办法》，专项支持范围原则上仅支持中西部8省市以及享受中西部地区政策的地区。这样的流域治理投资力度堪称罕见。
　　崛起的长江大保护，还缺了啥
　　早已切换风格的长江经济带，将以怎样的“新面孔”示人？
　　这不是选答题，而是必答题。发展的基调是，“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”。以新发展理念为指引，推动长江经济带高质量发展，既是一场攻坚战，也是一场持久战。
　　为破解一个个环境顽疾、祛除一片片“生态伤疤”，自2019年开年，长江保护修复攻坚战打响以来，长江大保护工作推进加速。沿江11省市累计“搬改关转”化工企业近960家，其中包括位于长江干流、重要支流岸线1公里范围内的化工企业46家。截至2019年底，长江经济带县级以上饮用水水源地排查整治完成，逾3000个环境问题在这4年间从根本上解决。
　　在污水处理、垃圾处理设施建设方面，同样是在2019年底，长江经济带地级及以上城市污水收集管网长度比2018年底增加近4000公里；城市和县城生活垃圾日处理能力增至3300吨左右。即便如此，目前长江经济带沿岸省份仍存在污水处理产能需进一步提升、管网建设需持续提质、黑臭水体治理进度不及预期等问题。
　　从三大模式撬动百亿市场
　　从治理内容来看，此次专项资金涉及的农业面源污染治理将以县为单位，着力攻克畜禽养殖污染防治难题，并在此基础上开展种养业面源污染综合治理。污水处理设施建设项目上，侧重于沿江省份污水收集管网、县城及建制镇污水集中处理设施、污泥无害化资源化处置设施、生活垃圾分类收集、转运和处理设施建设等多条涉水产业链。
　　如何落实？打通一个堵点，能为市场释放巨大活力，对长江经济带而言，同样如此。通过下达投资、打捆下达、切块下达3种模式，依次对应生态环境突出问题整改、绿色发展示范工程及长江干支流水生态环境监测等，且单体项目专项投资规模不超过2亿元。下一步将加大对投资计划执行情况的监督检查力度，适时组织开展绩效评价，切实发挥中央投资项目效益。
　　不仅如此，2019年，中央有关部门累计安排约1237亿元支持长江经济带生态环境保护修复。具体至沿岸地区的污水处理产能方面，《关于完善长江经济带污水处理收费机制有关政策的指导意见》则明确提出，推行差异化收费与付费机制，鼓励探索分类分档制定差别化收费标准，从源头进一步促进了排污企业污水预处理和污染物减排。
　　而这波继“中央预算内投资新政”后发布的红利，还将撬动更多的社会资金，带动更多的污染治理项目。根据业界测算，仅2020年长江经济带污水处理投资市场空间就将超过368亿元，涉及管网修复运营达到50亿元左右，污水处理厂投资体量大幅攀升至320亿元。此外，水环境综合治理、生态修复亦将迎来更广阔的市场空间，以三峡集团为例，到2020年其将带动长江大保护项目的社会资金高达3000—5000亿元。