因为3个“坚持”，湖南宁乡农村垃圾减量达35%以上

2019年以来，湖南省宁乡市深入实施农村人居环境整治整县推进工程，农村垃圾分类减量深入千家万户，全市253个涉农村（社区）全部成功创建垃圾分类村，实现农村垃圾减量达35%以上，初步形成了“源头减量、闭环运行、长效治理”的农村垃圾治理工作体系。

坚持群众主体，共商共建美家园

充分发挥群众主体作用，全面构建“共商、共建”美丽乡村工作机制。

建立共商机制。全市29个乡镇（街道）、村（社区）党员干部利用晚上组织群众召开“屋场夜话”1.3万余次，共同商议村庄治理等工作，听民意、解民困，充分调动了群众参与环境整治积极性。

双江口镇槎梓桥村美丽屋场垃圾分类。

建立共建机制。全域实施“门前三包”，全民开展“逢十卫生大清扫活动”，干群自发筹工2.14万个工日、筹资2786.9万元参与环境整治，群众主人翁意识、主观能动性进一步增强。

建立“红黑榜”机制。乡镇每月评选“最美庭院”“最美村庄”，通过微信、设置公开榜点名到户并配置房前屋后照片，表彰优秀群众，强化正向激励，引导广大群众自觉维护美丽家园。

坚持源头治理，多措并举促减量

构建“源头减量、上门回收、二次细分、集中处理”的工作机制，实现农村垃圾资源利用最大化。

抓好源头减量。以“两袋两桶”为载体，按照“四定处理”“六点减量”方式，让垃圾分类由难转易，实现农村垃圾就地分类减量达35%以上。（“两袋两桶”，即将有害垃圾、厨余垃圾单独装袋，可回收物、其他垃圾分类放入不同颜色的垃圾桶；“四定处理”，即定人负责、定时收集、定点储存、定时处理；“六点减量”，即填一点——建筑垃圾铺路填坑，沤一点——厨余垃圾堆肥沤肥，卖一点——可回收垃圾卖废品，处一点——有毒有害垃圾集中收集处置，兜一点——低价值垃圾兜底回收，运一点——其他垃圾送至市级终端处置）

历经铺街道群星村资源分捡中心。

实行闭环运行。实现农村住户分类垃圾桶全覆盖发放，逐步规范村民垃圾分类行为。保洁员每两天上门清运1次，将可回收物、有害垃圾清运至村级分拣中心，按照织物、金属、玻璃、纸张、塑料、有害、大件等七类垃圾进行二次分捡，其他垃圾统一装车清运至镇垃圾压缩站，市环卫每日对各镇中转站进行清运。

创新厨余垃圾治理。创新研发农村厨余垃圾综合处理设施，群众集中定点投放，经隔油池隔油、沉淀池沉淀、发酵池厌氧发酵后，产生废水、废渣和沼气，废水经污水管网接入人工湿地进行过滤排放，废渣转化为高效生态肥料用于农业生产，沼气接入建档立卡贫困户家中用于生产生活，厨余垃圾实现全绿色就地转化。实现农村垃圾分类减量和资源利用最大化。

坚持统筹推进，多管齐下保实效

强化政府主导作用，整合资源，多方投入，推动农村垃圾治理工作落实落地。

构建资金投入体系。实行以奖代补、先建后补、政府购买服务等方式，全市累计投放分类垃圾桶64万个（实行农村垃圾处理设施适当收费每年60-120元/户），建成分拣中心256个，配备清运车辆2414辆，市财政投入农村“治垃圾”奖补资金5992.5万元，25个涉农乡镇集镇全部实现环卫市场化承包管理，累计投入资金6000万元以上。

构建考评机制。将农村垃圾分类工作纳入年度绩效考核，实行每月一考评、一排名、一通报、一讲评；市财政对月度考核为先进的乡镇（街道）给予2万元至6万元不等的资金奖补；各乡镇（街道）创新举措、真抓实干、比学赶超，掀起了全民参与垃圾分类减量行动的热潮。

构建长效管护机制。成立人居环境督查暗访工作小组，对推进垃圾分类情况进行常态化明察暗访，发现问题及时督促整改；各乡镇（街道）不断加大基础设施投入，实行奖补资金与考核评分直接挂钩等激励措施；村（社区）每150户配备1名专职保洁员，全天候进行垃圾分类指导、卫生保洁和二次分检等工作。市、乡、村三级多管齐下、齐抓共管，构建完善了农村垃圾治理的长效管护机制。