天津通报2019年生态环境质量状况，部署2020年工作安排

今年的天津市生态环境宣传周期间，天津市人民政府新闻办公室、天津市生态环境局组织召开了2019年天津市生态环境状况公报新闻发布会。会上，天津市生态环境局党组书记、局长温武瑞通报了全市2019年生态环境质量状况并介绍了2020年工作安排。

通报显示，2019年天津市生态环境质量状况中，大气环境质量保持总体稳定，全年全市优良天数219天，同比增加12天，SO2、CO稳定达到国家标准；PM2.5年均浓度51微克/立方米，连续两年提前达到“十三五”规划和攻坚战目标要求。

水环境质量达到近年最好水平。2019年，全市优良水质断面比例首次达到50%，较2014年（基准年）提高25个百分点；劣Ⅴ类水质断面比例首次降至5%，较2014年下降60个百分点。近岸海域优良水质比例达到81.0%，同比增加31个百分点，连续4年未出现劣四类水质。

此外，土壤、噪声环境质量状况保持稳定，自然生态系统保持良好水平。环境风险总体可控，全年未发生较大及以上突发环境污染事件。

■ 2019年

完成160个工业园区分类治理

发布会上，温武瑞说，过去一年，全市坚持以习近平生态文明思想为指引，全面贯彻落实新发展理念，严格执行市委、市政府部署要求，聚焦生态环境质量改善，调整结构、深化治理、保护生态、防范风险，集中力量打好污染防治攻坚战，协同推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护。

在助推绿色发展方面。一是加快调整“四大结构”。着力破解“钢铁围城”“园区围城”，两家钢铁企业烧结机实现超低排放，160个工业园区完成分类治理。城乡居民散煤取暖基本“清零”，“散乱污”企业实现动态排查、动态“清零”。

二是指导企业绿色转型。实施环保“领跑者”制度，推动企业从“被动治污”向“主动治污”转变。建立生态环境、工商联部门合作机制，精准帮扶民营企业绿色发展。

三是持续优化营商环境。环评、验收等许可事项实现全流程网上审批，登记表备案实现“无人审批”。实施“十百千”工程，主动送政策、送技术、送服务进企业。

在深化污染治理方面。一是治气。坚持燃煤、工业、机动车、扬尘、新建项目“五控”治理。基本淘汰35蒸吨以下工业燃煤锅炉。严格督促落实“六个百分之百”控尘要求。全面实施机动车国六排放标准，淘汰老旧车8万辆。

二是治水。坚持工业废水、生活污水、农村污水“三水”共治。划定农村饮用水水源地保护区，110座污水处理厂完成提标改造，733家规模化畜禽养殖场建成粪污治理设施。

三是治海。坚持陆海统筹、河海共治。推进12条入海河流“一河一策”污染治理，开展入海排污口“查、测、溯、治、罚”专项行动，推动渔港环境综合治理。

四是治土。坚持防控风险和治理修复并重。分类分区管控农用地，实施建设用地调查评估和准入管理，天津农药厂污染地块治理修复取得突破。

在扩大生态空间方面。一是推进京津冀生态环境联建联防联治。京津冀三地同步制定实施机动车和非道路移动机械排放污染防治条例。与河北省签订第二期引滦入津上下游横向生态补偿协议。

二是构建绿色生态高地。全面落实湿地自然保护区“1+4”规划，重点加强七里海、大黄堡保护修复。编制专项规划，推动736平方公里绿色生态屏障建设。严格保护153公里海岸线。完成生态保护红线勘界定标664平方公里。

三是保障生态环境安全。开展辐射安全应急演练，加强危险废物规范化管理。严密监管医疗废物、废水，做到监管服务、处理处置“两个全覆盖”。

在提升治理能力方面。一是完善环境法治体系。颁布实施《天津市生态环境保护条例》《天津市土壤污染防治条例》，发布10项地方标准。严厉打击违法行为，全年实施环境行政处罚案件3630起，移送行政拘留案件59起、污染犯罪案件20起。

二是完善环境监管体系。全力推动中央生态环保督察反馈意见整改落实。开展市级生态环境保护督察“回头看”。深化生态损害赔偿制度改革，启动实施生态环境损害赔偿案件24起，其中1起入选全国十大典型案例。推进排污许可制度改革，清理整顿固定污染源，推进排污许可证核发。

三是提升科技支撑能力。基本完成第二次全国污染源普查。全面提升环境科技支撑能力，加快研究成果应用、治理技术推广。

四是提升环境监测能力。健全环境质量监测网络，升级改造大气、水自动监测站点，增设近岸海域监测点位，锤炼硬核监测技术，在第二届全国生态环境监测专业技术人员大比武中，天津代表队荣获综合比武团体一等奖和3个个人一等奖。

五是提升宣传教育能力。推进环保设施向公众开放、环境教育示范基地创建。做好信访处置工作，全市环境信访持续保持较低水平。

■ 2020年

全面完成314个工业园区治理

“确保‘十三五’规划圆满收官和打赢污染防治攻坚战，是2020年的重中之重。关键是要紧盯硬目标、落实硬任务、采取硬措施。”温武瑞说，2020年全市的主要目标是，PM2.5年均浓度“退五进四”，控制在48微克/立方米左右；水环境质量“只好不坏”，优良水体保持在50%以上、劣Ⅴ类水体控制在5%以下；12条入海河流“稳定消劣”；争取环境污染“事故零发”。

为实现上述目标，今年天津市的重点任务主要有3个方面。一是推动高质量发展。全面实施“三线一单”。继续破解“钢铁围城”“园区围城”，全面完成314个工业园区治理，全面完成钢铁企业超低排放改造，有序推进产能转移退出。煤炭消费总量控制在4000万吨以下。下大力气推动“公转铁”、绿色港口建设。

二是深化污染治理。坚持治气、治水、治海、治土协同推进，坚持减排、扩容两手发力，推动实施一批标志性治理工程。治气上，强化PM2.5和O3协同治理，推动重点行业超低排放改造，充分挖掘燃煤电厂热电联产潜力，关停整合电厂周边燃煤锅炉，强化落实“六个百分之百”控尘措施，全面开展降尘量考核、革新拓展“以克论净”考核。治水上，着力补齐工业集聚区、城镇、农村污水处理设施短板，加快推动水系联通、湿地建设。治海上，深入实施“一河一策”，全面整治入海排口，补齐海域污染防治短板，加强生态建设和风险防控。治土上，划定耕地土壤环境质量类别，严格污染地块“先治后用”管控措施。

三是保障生态环境安全。升级保护875平方公里湿地，推动736平方公里生态屏障建设，严格保护153公里海岸线。实现固体废物零进口，推动危险废物安全填埋场建设，开展环境安全隐患排查。

此外，天津还将采取3方面重大措施。一是强化生态环保督察执法。制定生态环境保护督察工作实施办法，保持打击环境违法犯罪行为高压态势。二是深化体制机制改革。构建完善现代环境治理体系。继续完善地方环境法规标准。基本实现固定污染源排污许可全覆盖。三是推进联建联防联治。加强重污染天气预警会商和应急联动。实施新一轮引滦入津上下游横向生态补偿协议。

发布会上，温武瑞还就污染防治攻坚战总体进展情况、渤海综合治理攻坚战进展情况、气象条件与大气环境质量间关系、近年来生态环境保护建设成效、疫情防控常态化下的生态环境保护工作等问题回答了记者提问。