曾火爆一时的垃圾分类，让众多人在如何判断垃圾类别方面变得“头大”。日前，济南市政府网站发布的《济南市生活垃圾减量与分类管理条例(征求意见稿)》(简称《条例》)称，未按规定分类投放生活垃圾拒不改正的，对单位处5000元(人民币，下同)以下罚款，对个人处200元以下罚款。
9日，记者走访多个小区看到，小区内已摆放有害垃圾、可回收物、有害垃圾、厨余垃圾四个颜色的垃圾收集容器。居民在投放垃圾时有些摸不到头脑，究竟往哪一类别垃圾桶投放的选择，让其犹豫不决。
记者在济南市发布的《条例》起草说明中看到，该市生活垃圾分类工作依然存在着较多短板，主要体现在是全程分类体系建设不健全，分类投放设施不完善、分类收运设施缺失、分类处理设施能力不足；居民分类投放认识不足，社会参与氛围不够浓厚；源头减量措施缺乏，源头治理质量不明显等方面。此外，目前，国内及山东省针对生活垃圾分类的专门法律、法规仍不健全。
根据当前现实情况，济南市通过制定《条例》，对生活垃圾源头减量、分类体系建设、资源化利用、无害化处理等进行规范，以此为提升该市生活垃圾现代化治理水平，满足社会各界对环境卫生质量提高需求提供坚实的法制保障。
根据《条例》，四类生活垃圾分类投放应当符合以下规定：有害垃圾应当投放至有害垃圾专用收集容器。厨余垃圾应当投放至厨余垃圾专用收集容器，不得混入塑料袋、木竹类、废餐具等不利于后期处理的杂质；严禁将厨余垃圾提供给未取得收集、运输许可证的单位或者个人。可回收物应当投放至回收物收集容器，或交售给具备法定条件的再生资源回收经营者。其他垃圾应当投放至其他垃圾收集容器。体积大、整体性强或者需要拆分再处理的大件垃圾，应当投放至收集点或预约回收。
《条例》规定，初次违反分类投放规定投放生活垃圾的个人，可以通过参加垃圾分类知识教育培训和考试、担任垃圾分类志愿者等方式，免除相应的行政处罚。此外，生活垃圾分类投放管理责任人违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市管理(综合行政执法)部门责令改正；拒不改正的，处1000元以上10000元以下罚款。
遭罚款的情形主要包括，未建立生活垃圾分类投放管理制度或生活垃圾减量与分类台账；未按照规定设置、管理生活垃圾分类收集容器并保持其完好和整洁美观；出现破旧、污损或者丢失，未及时维修、更换、清洗或者补设；未明确不同种类生活垃圾的投放时间、地点并公示；未分类暂存生活垃圾等情况。
此外，生活垃圾分类投放管理责任人未将分类投放的生活垃圾分类收集、分类运输，或者未交由符合规定的单位分类收集、运输的，由城市管理(综合行政执法)部门责令限期改正，逾期不改正的，将被处以5000元以上50000元以下罚款。
济南市生活垃圾产生量与日俱增，垃圾处理问题成为城市面临的重大环境问题之一。2013年以来，随着城乡环卫一体化等工作的开展，生活垃圾产量持续走向新高，已从2013年的164万吨/年增长至2019年的274万吨/年，总增长率达到67%，年均增长率超过11%，生活垃圾末端处理压力巨大。
