国家节能中心——“绿色家庭”创建的现状和建议

党的十九大报告提出，要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费。2019年，我委印发《绿色生活创建行动总体方案》，提出“七绿行动”，其中“绿色家庭”创建对城乡居民提升生态文明意识、践行节能低碳生活方式等方面提出要求。2020年是全面建成小康社会的收官年，老百姓的“钱袋子”鼓了，但绿色生活意识和习惯如何？春节假期，国家节能中心干部开展了专题调研，发放并收回调查问卷184份。其中，按分布地域划分：东北地区20人，东部地区66人，中部地区62人，西部地区36人；按年龄层次划分：30岁以下52人，30-60岁109人，60岁以上23人；按城乡划分：城镇居民121人，农村居民63人。调研情况如下：
　　一、城乡居民绿色生活现状
　　调研显示，城乡居民普遍感受到了家乡环境在逐渐向好，提到环境好了的受访者占95%以上。不同地区有不同的“好法”：随着加大绿化、淘汰落后产能等，北京、成都、西安等大中城市的环境更绿、天更蓝了；随着乡村环境整治、供暖结构调整，河南、河北、山西等乡村更加干净整洁了。今年春节，从大城市到乡村都禁止燃放烟花炮竹，空气质量明显改善。随着生态文明建设宣传力度的加大，绿色发展、节能环保等理念日益深入人心，“绿色家庭”创建的思想基础比较扎实。
　　(一)节水节电和节约粮食方面
　　河南省周口市的小刘回忆起自己与节能产品的“不解之缘”时说：“前几年买节能冰箱有补贴活动，我就买了一台。使用后觉得效果不错，以后家里换灯具、洗衣机、空调时，就专门选带能效标识的产品。”调查显示，有一半以上受访者听说过能效等级的概念，30%受访者反馈节电节水设备正成为家庭的首选，有25%的受访者认为虽然不会刻意选择高能效产品，但目前大品牌家电和灯具多数都属于高能效产品，选择空间大。据有关统计，仅2017年我国高效节能空调、电冰箱、洗衣机、平板电视、热水器等5类产品国内年销售近1.5亿台，价值5000亿元，测算可实现年节电约100亿千瓦时。在节约粮食方面，75%以上家庭都有按需做餐、点餐，餐后打包的习惯，认为节约是中华民族优良传统，60岁以上老人因为经历过贫困，有着牢固的节约意识，年轻人则更多受2013年“光盘行动”的影响。
　　(二)塑料制品使用方面
　　从2008年超市塑料袋开始收费以来，城市居民逐步养成自带购物袋的习惯。山东青岛赵阿姨退休在家后，没事就去超市转转，她家门口的一个抽屉里，常年放着大大小小的环保购物袋，“放这里出门拿着方便，国家不提倡用塑料袋，俺也要响应国家号召不是。”赵阿姨笑着说。很多家庭都有塑料袋多次反复使用的习惯，个别环保主义者更是践行“零塑料”，通过自己做饭、不点外卖，选择玻璃瓶装、布袋、纸袋或散装商品等，从消费端禁止塑料制品的流通。数据显示，2008-2016年8年间全国主要商品零售场所使用的塑料购物袋，共节约了700亿个，每年大概节约87.5亿个。
　　(三)垃圾减量分类方面
　　大城市对垃圾分类的关注度逐步提高，去年上海垃圾分类引起广泛关注，今年北京卫视春晚也出现了以垃圾分类为主题的小品《从我做起》，不少大型城市已设置4类垃圾分类箱。乡村垃圾投放逐步规范，配备了收纳桶，统一回收、统一处置。调研人群中，有一些人通过物品流转减少垃圾产生量，如将废旧或不常用的物品通过社会力量流转给贫困地区人员，通过二手网络卖出，或自发成立物品流转朋友圈。
　　(四)公共出行方面
　　早晨八点，北京西城1号线木樨地站人流如梭，各类品牌的共享单车整齐地摆在地铁口前面。“原来走到单位要15分钟，现在骑车去单位就5分钟，早饭时间省出来了！”手机扫码解锁后，老张推着车边走边说。数据显示，2018年中国共享单车用户规模达到2.35亿人，用户规模渐趋稳定。无论城市还是乡村，电动车、自行车因省时、健身等优势成为更多人短途外出的首选，使用量迅速扩大。由于公交、地铁等公共交通基础设施更完备，且停车位紧张、停车费用较高，大城市居民公共出行比例更高。
　　二、“绿色家庭”创建存在的短板和不足
　　(一)垃圾分类：“有意愿但不知道怎么分；分完也是被一车拉走”
　　调研显示：除了强制执行的上海市外，其他大城市垃圾分类目前还不到位，比如某大型城市虽然有要求，各小区、公共机构等也都安装了4类分类桶，但很多居民并不知晓垃圾投放新标准和基本知识，不少居民反映，即使分开投放，垃圾车可能也是混装运走。再比如某二线城市，居民反映小区里没有分类宣传，也没看到分类垃圾桶。据调查反馈，在农村，90%地区没有垃圾分类，居民没有垃圾分类的概念。
　　(二)塑料限制：“去菜市场买菜能带回很多塑料袋；快递、外卖产生很多塑料垃圾”
　　塑料袋收费大城市执行相对严格，县乡执行得不严，乡村塑料制品仍泛滥。“买菜时随便扯几个塑料袋子装菜，用完随手就撇了。”河北省齐村乡的王大爷说。不同部门来看，商场、超市执行得较严，菜市场、小卖店等执行不严。此外，逐步兴起的快递、外卖产业，带来很多如包装胶带、餐盒、一次性餐具等的塑料使用，造成新的“塑料危机”。数据显示，2018年全国快递量超过500亿件，其中消耗的塑料袋就达到245亿个，所用的胶带达到430亿米。
　　(三)公共出行：“希望村里人也能方便地享受到公共交通”
　　公共出行在城市普遍反映还比较满意，只是希望进一步优化地铁和公交的衔接。与此同时，共享单车在给人们带来便利的同时，随之而来的公共卫生问题也逐渐成为人们关注的重点，尤其是此次新冠肺炎疫情爆发后，更是引发公众的担忧。而乡村的公共出行基础设施建设仍然薄弱，乘坐公交车需要走出村很远到镇上的马路，极大增加了农村的出行难度，农村居民目前大多数还是较少选用公共交通出行。
　　(四)绿色发展知识：“理解不深，希望加大宣传”
　　调研反馈，仅有不到20%受访者表示对“生态文明”和“绿色发展”有较深入理解，55%受访者表示有大概认识，但理解不深，部分受访者认为绿色发展是指多植树造林、不踩踏草地，不破坏公共设备，不乱扔垃圾等，而没有认识到涵盖节能、环保、资源循环利用等多方面全过程。大家普遍期待更接地气的实用宣传。
　　三、推进“绿色家庭”创建的建议
　　为进一步推动绿色生活方式的形成，加快推进“绿色家庭”创建，针对调研中发现的短板，有关建议如下。
　　(一)垃圾分类需“加强引导”
　　一是重点城市加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，彻底消除垃圾混装混运，消除居民垃圾分类投放的“后顾之忧”。二是加强科学管理、注重教育引导、建立奖惩举措，形成长效机制，让广大人民群众认识到实行垃圾分类的重要性和必要性，掌握基本垃圾分类知识，逐步推动习惯养成。三是有序推进农村生活垃圾分类。垃圾分类是乡村振兴战略的重要举措，应开展多种形式及灵活易懂的宣教，宣传推广一些地区的有效做法，引导村民形成垃圾分类共识。
　　(二)限塑工作需“加大力度”
　　一是因地制宜推进限塑工作，加强版“限塑令”发布后，建议各地结合实际有序推进、分类出台具体要求，鼓励有条件的地方在乡镇和农村地区禁止使用不可降解塑料袋。二是对集贸市场加强规范，强化政府监管、限制使用不可降解塑料袋，确需使用的，通过提高不可降解塑料袋的价格来限制使用量。三是在塑料污染问题突出的电商、快递、外卖等新兴领域，逐步限制、禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋，降低不可降解塑料胶带的使用量。四是限制餐饮行业、宾馆、酒店等场所使用量，要求不主动提供一次性塑料制品，通过设置自助购买机、提供续充型洗洁剂等方式提供相关服务。
　　(三)公交设施建设，应补齐“最后一公里”
　　一是城市方面，应进一步优化公交、地铁换乘的无缝衔接，提升便捷性，不断规范共享单车停放、使用管理，改善公众出行体验。二是农村方面，改进乡村公共交通出行基础设施建设，提高道路的通达性，加快城乡交通一体化建设，鼓励规范车辆共享服务，逐步让百姓在村头、不出村就能实现搭乘。三是加大电池研发力度，加快充电基础设施建设，提升电动自行车行驶里程、耐用性和安全性。
　　(四)绿色生活宣传应更接地气
　　一是因“群”制宜开展宣传。不同群体采用不同宣传方式，如针对30岁以下的年轻人使用他们关注度高的抖音，关注量高的平台和综艺节目开展宣传；对上班族，可重点利用公交、地铁开展宣传；对中老年人，则可以在社区、菜市场张贴宣传标语等。二是宣传形式上，除了正规宣传报道外，建议多用通俗易懂的语言和表现形式，如漫画、短视频等，方便百姓理解和形成记忆。三是提供经验借鉴，通过“绿色家庭”创建，打造典型案例，开展示范引领，总结不同家庭的绿色生活小窍门，进行宣传推广。
　　中国人口基数大，如果每个家庭都能成为“绿色家庭”，生态文明意识再提高一些，每个人都能为社会多添一份“绿”，为后代多节一些“能”，集腋成裘、聚沙成塔，就能汇聚出更大的力量，推动我国生态文明建设和绿色发展更上一层楼。
　　原标题：“绿色家庭”创建的现状和建议