苏州常熟探索“三定一督”模式，破解“城中村”垃圾分类难题

每天早上，苏州市常熟市莫城街道湖泾村村民杨先生起床后，第一件事就是提醒出租户要做到垃圾分类投放。因为出租户垃圾分类做的好不好，将直接影响到房东的垃圾分类积分。

“城中村”的综合治理，关系到居民生活质量和城市内在品质的提升。一直以来，“城中村”房屋密集，群租房现象普遍，人口流动性大，是垃圾分类工作中难啃的“硬骨头”。今年以来，常熟市以问题为导向，攻克难题，以外来人口较多的莫城街道湖泾村高宅基为试点，探索实施操作性强、村民参与度高的“投放点的固定+移动”垃圾分类新模式，打造全市城中村垃圾分类新样板，村民垃圾分类参与率达100%，分类减量率达30%。

莫城街道湖泾村是常熟服装城附近典型的城中村，出租户与本地居民的比例达到了6比1。推进垃圾分类，不仅宣传工作难做，且缺少硬件建设的空间。此前，村里按照每户居民两个垃圾桶的配置进行投放，不仅保洁人员劳动强度大，其他垃圾和厨余垃圾混在一起，没有达到垃圾分类的效果。

4月1日，湖泾村在高宅基自然村试行垃圾分类“三定一督”模式，撤掉之前的垃圾桶，新建了垃圾分类投放房。然而，距离垃圾分类投放房500米远的居民，投放垃圾不方便了。为解决这一问题，村里采取了“投放点的固定+移动”模式，在距离垃圾房较远的居民点，设置一辆垃圾分类收集车，每天早晚各两个小时进行定时定点收集垃圾。村委会通过发放的厨余垃圾桶智能芯片，可以及时掌握村民的投放情况。

为了发挥房东对租客的宣传、监督作用，湖泾村将垃圾分类责任纳入了村规民约和租房合同，区域户主及承租户全部提交垃圾分类承诺书，村里为每户居民进行积分统计，租客的积分列入房东的总积分，每月公布垃圾分类“红灰榜”，居民相互学习、相互比较，有效激发了村民垃圾分类积极性。

如今，常熟市村民居民参与垃圾分类工作积极性全面提升。截至目前，常熟市居民小区垃圾分类“三定一督”覆盖率已经达到30%，董浜等三个乡镇提前实现了居民小区“三定一督”全覆盖。到今年年底，常熟将在478个小区实施“三定一督”全覆盖，公共机构、公共场所和农村实现四分类全覆盖。与此同时，常熟正在通过垃圾分类文艺作品、网络游戏、知识大赛等多元化宣传形式，让垃圾分类深入人心。