发改委联合环保部出台意见 加快培育环境治理和生态保护市场主体

国家发展改革委、环保部今日联合印发《关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见》，就加快培育环境治理和生态保护市场主体进行了部署。

《意见》以改善生态环境质量为核心，以壮大绿色环保产业为目标，以激发市场主体活力为重点，以培育规范市场为手段，推动体制机制改革创新，塑造政府、企业、社会三元共治新格局。

据悉，到2020年，我国环保产业产值超过2.8万亿元，年均增长保持在15%以上;培育形成 50 家以上产值过百亿的环保企业，打造一批国际化的环保公司，建设一批聚集度高、优势特征明显的环保产业示范基地和科技转化平台。届时，我国环境治理市场全面开放，环境信用体系基本建立，监管更加有效，生态保护市场化稳步推进。

在推行市场化环境治理模式上，《意见》从创新企业运营模式、推行综合服务、实施“互联网+”绿色生态行动、加快市场交易体系建设等方面明确了具体措施。

在构建市场化多元投融资体系上，《意见》鼓励多元投资，鼓励拓宽融资渠道，强调发挥支付资金引导带动作用。

在激励机制上，将从完善收费和价格机制、税收和土地政策优惠、支持科技创新等着手。

值得关注的是，《意见》还从改革资源产权制度和环境管理体制、实施污水垃圾处理设施运营体制改革等领域入手，强化体制机制改革和创新。同时，开展国有资本投资公司试点，改组成立环境治理和生态保护领域的国有资本投资公司，推进国有资本开展混合所有制改革。

国家发展改革委有关负责人表示，培育环境治理和生态保护市场主体是适应引领经济发展新常态，发展壮大绿色环保产业，培育新的经济增长点的现实选择，也是环境治理由过去的政府推动为主转变为政府推动与市场驱动相结合的客观需要。加快培育环境治理和生态保护市场主体，有利于形成统一、公平、透明、规范的市场环境，推进供给侧结构性改革，提供更多优质生态环境产品。