山东全面排查黄海排污口

图为黄海地区入海排污口现场排查人员正在采取水样。 董若义摄

 
◆本报记者 周雁凌 董若义

在山东省威海市小石岛海边，排查人员从一处悬崖上穿过，黄海地区入海排污口现场排查威海市城市工作组组长翟亮绪多次提醒大家徒步时注意安全。

在环翠区九龙河边，年近六旬的孟凡杰不顾危险，爬墙头、走管道，在陡峭的河边踩着从岸堤中探出的排污管道提取水样……连日来，山东省黄海地区入海排污口现场排查紧锣密鼓、如火如荼。

山东省生态环境厅副厅长崔凤友告诉记者：“入海排污口是污染物入海的最后关口，直接关系到陆源污染排放总量，事关海洋环境质量和海洋生态环境安全。加强入海排污排查整治，是从根本上改善海洋环境质量的基础工作，也是完成渤海综合治理攻坚战这一重要政治任务的必然要求。”

目前，山东省已组建4个城市组、8个片区、221个现场组，采取“拉网式”徒步排查的方式，对22400多个疑似点位逐一核查，为下一步制定入海排污口整治方案并推进实施，有效管控各类入海污染物排放，改善黄海区域环境质量奠定基础。

221个排查小组奋战一线

为全面推进海洋污染防治，山东省将渤海区域环境综合治理攻坚战作战方案扩展到了黄海海域。山东省委、省政府要求，以排污口排查整治为重点，在黄海海域开展全海域、全覆盖排查整治。

按照省委、省政府安排部署，山东省生态环境厅会同省农业农村厅、住房城乡建设厅和海洋局，召开了黄海地区入海排污口现场排查工作启动和渤海综合治理攻坚战重点任务调度视频会议，在黄海沿线的青岛、烟台、威海、日照4市全面启动入海排污口现场排查。

“黄海沿岸4市已在国庆节前，高质量完成地方一级自查和无人机航测二级排查，共航飞海岸线2428公里，面积超过7000平方公里，形成有效图像5760多平方公里，排查出疑似排污口22400多个。”山东省生态环境厅海洋处副处长郭琦介绍。

此次现场排查，山东省生态环境厅从全省抽调了450名执法人员和网格员，从被排查的黄海沿岸4市调配221名协查人员，组成4个城市组、8个片区、221个现场组，对疑似点位逐一核查，对未发现的排污口查缺补漏。

记者了解到，此次入海排污口排查，是一次“全口径”排查，与防洪、航运、岸线管理、城市雨洪排涝、各类保护区管理、河湾长制都有关系，前期排查出的22400多个疑似排污口，涉及渔业养殖、畜禽养殖、工业、生活、农业等各类排口。

“要摸清这些排口的具体情况，并开展下一步的监测、溯源、整治任务，需要各级政府的高度重视和相关部门的协同配合。为此，我们将坚持陆海统筹、河海联动、标本兼治，厘清部门职责，凝聚各方力量，形成党政主导、部门齐抓共管、各负其责的生态环保大格局，共同完成渤海综合治理攻坚战、入海排污口现场排查这两项重要任务，真正形成系统全面、科学管用的陆海统筹管理体系。”崔凤友对记者说。

对22400多个疑似点位逐一排查

“此次黄海入海排污口排查的最终目的只有一个，即只要是往海里排污的‘口子’都要查清楚、数明白，确保一个不漏。”山东省生态环境厅执法局局长许伟对记者说。

许伟介绍，根据国家渤海区域排查情况看，查缺补漏排查时，仍然发现了占总数20%左右的新排口。究其原因，一是“错判”，即在现场排查时，仅关注工业排口，把雨水口、沟渠、涵洞等当成“非排口”；二是“漏查”，仅查APP推送的疑似点，不查或少查新排口，该走到的点位没走到，该查的不查或少查，遗漏率高。

对此，山东省生态环境厅要求，各排查小组在现场排查时，要逐一核实22400多个疑似点位，同时对重点区域查缺补漏。

比如，对桥下、水下、林下等无人机航测无法覆盖的，可能存在隐蔽排口的敏感区域都要走到核实，新发现的排口要新增补录；对工业集聚区、城镇集聚区、港口码头等重点区域要高度关注，特别是黄海沿岸24个工业区、120多个港口码头都要实地查看，存在排水的都要标记出来。

此外，对丁字湾、胶州湾、鳌山湾等重点海湾要详细排查，周边海水养殖排口也要逐一标记。对排查过程中发现的严重环境违法行为或突出环境问题，要及时报告城市组组长，并移交当地处理，同时在排查系统备注上传。

为保障排查质量，山东省生态环境厅在黄海沿岸4市分别组建了城市组、片区长、地市联系人、技术指导组等组织体系，各现场组的排查情况全程留痕、责任到人，每个排查网格和每个排口的排查责任人都可查询、可追溯。

排查发现的突出问题即时交办

记者在现场看到，排查队伍中，既有从各市环境执法队伍抽调的骨干力量，也有当地配备的网格员等协查人员；既有年近60岁的“老环保”，也有风华正茂的“新生代”。排查路上，大家互相扶持；危险面前，人人奋勇争先。

在威海市环翠区九龙河畔，第69排查小组正在开展现场排查。组长王帅介绍，这处河道一边是施工工地，一边都是厂房，为了到达每一处排污口，他们已经来回周折了好几趟，判断位置、寻找参照物、探寻道路、采取水样。

在王帅指引下，大家沿着河堤前行。河堤宽仅三四十公分，一边是渣土，一边是深沟。猫腰穿过拦路的草木，看到另一名组员孟凡杰正在前方河堤上向对岸张望。

孟凡杰是一名老环保，再过几个月，就满60岁了。但在排查过程中，老孟丝毫不言老、不畏难，能上能下，毫不含糊。

记者了解到，此前，这处排污口并未外排废水，但排污管道下有明显的排污痕迹。而此时，记者赶到的时候，排污管道正好在外排灰白色的废水。王帅和老孟当即断定，这应该就是对面混凝土公司的清洗废水。

随后，大家依照参照物，找到了这家混凝土生产公司，现场可见，这是一处搅拌车清洗废水直排水口，排水口穿墙而过。只见老孟上墙头、走管道，又跳到河堤上，一脚踏着河堤，一脚踩着排水管，熟练地采取水样。

采完水样，王帅和老孟当即采用快检法，对废水做了检测。结果显示，废水PH值达到12，属重度碱性超标。COD、总磷等指标正常。

经现场调阅该公司环评文件，发现该公司未按照环评要求“项目搅拌车冲洗产生废水经三级沉淀池沉淀后循环利用”落实治污举措，属于违法、超标排污。排查组当即联系当地生态环境部门，将违法案件做了移交。环翠区生态环境分局相关负责人当场表示，这起违法行为事实清楚、无可辩驳，将严肃查处，坚决打击环境违法行为。

在排查现场的背后，还有一支“隐形”的队伍，他们是来自山东省生态环境规划研究院等单位的后勤保障和技术指导人员。尤其是技术指导专家团队，从前期排查培训、遥感解译、APP研发、网格划定到后期技术指导、现场答疑、质量审核，已前后奋战了一百多天。这期间，一项项任务倒排工期，一个个节点压茬推进，大家几乎没睡过一个囫囵觉。

“现场排查这几天，几乎每天都接打电话上百个，回复信息上千条。说不累是假的，但是看到各排查组的现场排查越来越熟练，信息填报质量越来越高，不禁打心底里高兴。通过我们的努力，能为改善海洋环境质量贡献一份力量，也倍感自豪！”山东省生态环境规划研究院高级工程师于晓霞对记者说。