“线上大考”考出“垃圾分类达人”
近日，沈阳市生活垃圾分类工作领导小组办公室联合浙江联运知慧科技有限公司共同开展了2020年第一期沈阳市生活垃圾分类知识网上答题活动。这次网上答题可谓全市垃圾分类“线上大考”，持续仅仅五天的活动就吸纳266358位居民在线答题，涵盖了机关干部、学校师生、企业职工、社区居民等社会各界人士。参与者的答题正确率普遍都在75%以上，不仅有“热度”，而且有“高度”，“热”在参与热情，“高”在答题准确。据统计，这次网上答题的多个入口中，“沈阳绿色账户”APP成为在线答题通道的第一大流量入口。“沈阳绿色账户”APP方便快捷，内容丰富，有大量关于垃圾分类、环保的知识，参与者在掌握垃圾分类知识、操作方法的基础上，既可以应用到实际生活中，指导如何开展分类投放，又可以线上开展知识竞赛。这种方式不受时间、地点、答题场合、答题工具的限制，市民通过手机操作就可以成为“垃圾分类达人”，有效扩大居民参与范围，让每个人都能参与进来，提高垃圾分类的知晓率。这种网上答题活动将通过“沈阳绿色账户”平台持续每月举办一次，全年共12期，各单位、各地区的答题情况，将纳入2020年度生活垃圾分类工作绩效考核内容。每期答题情况将分别按市直部门和区县（市）进行排名，并向全市通报。这种方式不仅促进广大市民的知识普及，而且强化政府部门的责任意识，为做好垃圾分类工作提供了一个有力且有效的抓手。
信息化引领垃圾分类“新时尚”
生活垃圾分类知识网上答题活动不仅激发了沈阳市民的参与热情，而且通过“沈阳绿色账户”APP彻底引爆了沈阳市民的线上朋友圈，让市民们深刻体验了一把春节前的垃圾分类科普热潮，刮起了一股堪称“现象级”的线上环保教育新风尚。
移动互联网的迅猛发展，使人们的消费方式、生活方式、社交方式、出行方式发生了全方位的变化，也彻底颠覆了传统的商业模式、经营业态和产业形态。特别是手机APP的出现使得人们的行为习惯和社交场景逐渐向移动端转移，生活垃圾与人们日常生活息息相关，为此将人们所熟悉和日常接触的东西，运用到垃圾分类中，能够引起更大范围用户的响应，同时也为人们垃圾分类带来无限便利，在举手投足之间、在时间碎片化的缝隙之间，人们可以轻松便捷地做好垃圾分类。人们的生活方式和消费习惯的改变也倒逼环卫企业和再生资源企业改变传统的走街串巷经营方式，创新商业模式，通过移动端的垃圾回收分类处理，提高了资源利用效率。浙江联运知慧科技有限公司作为一家长期从事环境服务的企业，顺应这一潮流，在垃圾分类领域不断提高智慧化程度，为社会提供信息化产品和服务。
“绿色账户”夯实垃圾分类社会基础
垃圾分类是关键的民生小事，事关生态文明建设，关系到广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。做好垃圾分类关键是形成长效机制，推动习惯养成。沈阳是国家发改委、住建部确定的全国生活垃圾分类试点工作46个重点城市之一，责任重大，但是工作基础较为薄弱。为提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平，培养全民垃圾分类意识，提升城市文明程度，开展切实有效的宣传教育和氛围营造活动显得十分重要。
针对大多数市民分类习惯和文明的生活方式尚未形成，垃圾分类知识比较欠缺，相关法律制度短期很难建立且执法成本较高，垃圾分类产业链不够完善等现状，采取灵活有效的方式提高垃圾分类知识普及率和知晓度是做好垃圾分类管理的第一步。“沈阳绿色账户”APP首先是一个垃圾分类知识普及平台、政策宣讲平台。通过这种喜闻乐见、新颖活泼的形式，更多的市民在不经意中受到教育，特别是年轻人更是触手可及，驾轻就熟。线上线下立体化的媒体宣传，配合地面的互动活动，促进市民文明习惯养成。
为提升生活垃圾分类投放质量，沈阳市建立“绿色积分”体系，鼓励动员市民注册“绿色账户”，市民可以在911个社区设置的环保屋进行分类扫码称重，计入“绿色积分”、兑换奖品等。这种环保回馈奖励，不仅仅是一种简单的物质激励，更是对广大市民绿色消费和文明行为的认可。
“沈阳绿色账户”APP呈现“三多”特点
多功能提供分类服务：“沈阳绿色账户”APP拥有扫码投递、热门活动、积分记录、积分商城、积分群组及热点资讯等多项实用功能。由于功能多，实用性强，便于操作，当前APP实际注册用户数已达24万余人。“沈阳绿色账户”APP会实时发布沈阳市垃圾分类相关政策、制度、法规、公告等信息，将垃圾分类渗透到居民生活中，帮助居民从“要我分”转变为“我要分”的积极态度。借助绿色账户这个平台，为全市垃圾分类情况持续提供垃圾分类数据分析、数据管理、宣传引导等更多政务服务。
多形式实现两网融合：沈阳市在社区建立了与再生资源利用相协调的回收体系，实现垃圾分类“两网融合”。沈阳市通过政府购买服务，引入浙江联运知慧科技有限公司的互联网+垃圾分类的企业运营模式，多形式推进两网融合。居民除了通过可回收箱投递垃圾获得积分及规定时间把可回收物带到交投站，称重后以现金或积分形式结算。居民在家中可以通过电话或APP进行“预约回收”，请专门工作人员上门回收。
多目标助力智慧监管。沈阳市通过公开招标的方式引入浙江联运知慧科技有限公司建设沈阳市生活垃圾全程分类监管平台，为全市13个区县（市），以社区为片区的生活垃圾分类情况以及公共机构、卫生系统、学校等分类情况提供数据分析服务。根据业务流程以及重点，平台由九大子系统构成，能够实现综合管理、决策分析、考核分析、能力建设、绿色信用、分类运输、再生资源、系统管理、市民服务等九大目标。其中市民服务的“沈阳绿色账户”APP掌握了居民参与率、分类正确率等数据，为下一步溯源管理、信用管理等提供科学决策依据。
作者介绍：杨雪锋，男，经济学博士、博士后，美国俄亥俄州立大学访问学者。现为浙江财经大学公共管理管理学院教授、博士生导师、城市治理创新研究中心主任。入选浙江省新世纪“151”人才工程、浙江省高校中青年学科带头人。
