26大项重点任务、6项行动！《“十五五”时期美丽怀柔建设规划》出台

近日，北京市怀柔区人民政府正式印发《“十五五”时期美丽怀柔建设规划》(下称《规划》)，要求到2030年，美丽怀柔建设实现新跃升。绿色低碳转型深入推进，生态环境质量持续提升，全域花园城市率先建成，主要污染物排放总量持续减少，碳排放强度不断下降，绿色生产生活方式基本形成，人居环境更加优质，宜居宜业和美乡村形成新图景，人与自然和谐共生的美丽怀柔更加可感可及。到2035年，生态环境根本好转，美丽怀柔率先基本建成。

《规划》围绕关键要素、重点领域，提出“十五五”时期美丽怀柔建设的共26大项重点任务和6项专栏任务措施。

在挥发性有机物治理提升方面，围绕工业企业、印刷、汽修、餐饮等涉V0Cs排放重点行业，实施源头管控、工艺提升、末端处理等工程，提升V0Cs精细化治理水平，包括工业企业VOCs精细化管控工程、印刷行业VOCs源头管控工程、汽车维修业治理提升工程、沥青道路V0Cs源头管控工程、餐饮行业油烟治理提升工程、VOCs排放管控提升工程。

在大气精细化治理攻坚方面，开展怀柔区大气污染源解析工作，为制定精细化减排措施提供直接的数据支撑和决策依据，每年5月至9月开展大气污染防治百日攻坚，确保在完成市级下达的空气质量目标基础上，保持全市前列。

在推进美丽幸福河湖保护与建设方面，坚持“三水统筹”，系统施策，稳步推进美丽河湖保护与建设工作，推进自然岸线、生态岸线建设，全力绘就河畅、水清、岸绿、景美、人和的生态画卷。推进怀柔水库2026年基本达到美丽幸福河湖建设要求。通过强化怀柔水库源头控污、优化水系统生物群落结构、建立长期监测与预警机制等措施，确保水质长期达标、水生态结构保持稳定，生物多样性稳步提升。强化雁栖湖的美丽河湖指标达标监管与评估。推动汤河美丽幸福河湖保护与建设。有序开展白河、怀河美丽幸福河湖保护与建设。实施雁栖河、白浪河、白河、琉璃河、天河防洪能力提升工程。

在建成区绿视率提升方面：1.实施建成区绿视率提升措施。推广垂直绿化，丰富植被层次结构。推进无界公园建设，强化乔灌草复合配置，开展立体绿化，全面提升建成区绿视率。2.开展建成区绿视率调查评估。识别具有绿视率提升潜力的空间位置，每年滚动选取具有代表性的道路作为重点优化对象，补植缺失植被，优化道路绿化层次。在有条件的桥梁、护栏、灯杆等开展立体绿化建设，增强透绿显绿水平。

在全域“无废城市”建设方面：1.一般工业固废治理工程。打造“无废中关村”，推进怀柔园开展“无废园区”建设。推动园区固体废物循环利用，减少固体废物堆存量。2.生活垃圾资源利用工程。加快生活垃圾分类和再生资源回收体系“两网融合”，配备与回收品类、规模和工艺相适应的精细化分拣能力。保持原生生活垃圾“零填埋”，对怀柔区生活垃圾卫生填埋场、岐庄垃圾填埋场等研究推动开展异位治理试点。3.建筑垃圾处置利用工程。优化形成“1+2”的建筑垃圾资源化处置设施布局，“1”为建设1个固定式建筑垃圾资源化处置设施，“2”为建设2个临时性建筑垃圾资源化处置设施(北部镇乡、平原区各一处)，确保处理能力与产生量匹配。

在生态环境数智化治理提升方面，搭建“美丽怀柔、数智生态”生态环境精细化治理科技平台，构建“一张图、一个网、一本账、三监联动”的工作体系，包括“一张图”绘就生态家底的数字全景、“一个网”织就污染源的智能天罗、“一本账”构建监管对象的动态档案、“三监联动”打通“监测预警-监管调度-执法处置”工作闭环。

详情如下↓

北京市怀柔区人民政府关于印发《“十五五”时期美丽怀柔建设规划》的通知

怀政发〔2026〕34号

各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各委办局，各区属机构：

《“十五五”时期美丽怀柔建设规划》已经区政府第203次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市怀柔区人民政府

2026年10月16日

引用：北京市怀柔区人民政府关于印发《“十五五”时期美丽怀柔建设规划》的通知 北京市人民政府 [引用日期：2026年10月29日]