《北京市“十五五”时期新型能源体系规划》发布

近日，《北京市“十五五”时期新型能源体系规划》发布，文件要求到2030年,基本建成坚强韧性、清洁低碳、智能高效的新型能 源体系。安全韧性水平显著提升,能源多元供给保障裕度充足,老 旧设施和管线隐患基本消除,安全防控与极端情况风险抵御能力 全面增强。绿色低碳转型持续深化,非化石能源成为能源消费增 量主体,新增用电量需求主要由绿电保障,终端用能电气化水平持 续提升。新型电力系统基本建成,新型供热系统加快建设,建筑、 交通、工业等重点领域节能降碳水平显著提升,绿色低碳生活方式深入人心。新型能源基础设施能力不断增强,源储调节能力优化 升级, “人工智能+能源”融合应用纵深推进,先进能源产业加速培 育壮大。到2035年,全面建成坚强韧性、清洁低碳、智能高效的新 型能源体系,能源安全韧性进一步增强,非化石能源消费比重持续 提高,绿色低碳关键核心技术研发领跑全国,先进能源产业发展迈 上新台阶,能源体制机制更加完善,为北京率先基本实现社会主义 现代化注入强劲绿色动能。

十五五期间，要坚持扩量体质，加快可再生能源开发利用。

增强本地绿色能源供给能力

深入挖掘本地可再生能源资源潜力。制定可再生能源开发利用规划指引,全市新能源利用率达到95%以上。全面推广第五立面光伏规模化、高水平应用,优化风电开发布局,力争新增光伏、风电装机200万千瓦。统筹推进地热及热泵资源开发,全市可再生能源供热面积占比提升至15%。因地制宜发展生物质能。

构建灵活高效新型电力系统

全力扩大绿电进京规模。加快推进市域外绿电基地建设,力争推动东北松辽清洁能源基地送电华北工程投产,开工内蒙古浑善达克沙地锡盟南部基地送电北京工程,谋划承德绿电进京工程。加强政府间绿电合作,常态化开展点对点绿电交易。有序推进绿电错峰交易、分时段交易等跨省跨区绿电交易规模化发展。外调绿电规模力争达到710亿千瓦时。

优化适配高比例新能源的网架结构。加强配电网增容、线路改造和智能化升级,建成适应大规模分布式可再生能源并网和多元负荷需要的智能配电网。积极开展绿电直连试点,支持绿色微电网和源网荷储一体化建设。

提升系统调节能力和用户侧负荷响应能力。强化电力需求侧管理,以市场化方式引导楼宇空调、工业负载等可调节负荷积极参与虚拟电厂建设,推动车网互动资源聚合并参与电网需求侧管理,积极支持企业建设具备有序充电功能的充电桩,需求侧响应能力达到最大用电负荷的5%。合理配置新型储能设施。

提升电力系统智能化水平。大力推广传感器、智能终端等先进设备,提升重点设备在线监测覆盖率。深化人工智能大模型与数字平台赋能,实现电网状态全息感知、设备故障精准研判、资源协同优化调配。探索人工智能在虚拟电厂、碳监测与追踪等方面应用。

打造智能低碳新型供热系统

深入推动热源多元化低碳化升级。构建多能互补、绿色低碳供热体系。严控化石能源供热,鼓励存量锅炉房整合并网和提质增效,有序实施燃气机组热电解耦改造,加快布局绿电蓄热调峰项目,开展掺烧绿氢和灵活性改造可行性技术论证,推动燃气锅炉由基础热源向调峰保障方向转变。深挖余热资源,建设多能耦合综合能源站。探索利用津冀中深层地热资源长输入京替代燃气锅炉。因地制宜推进煤改清洁能源,坚持非必要条件下不使用燃煤。

加快城市热网降碳升级。统筹实施城市热网低温化改造,逐步推进可再生能源耦合增绿,成熟地区热网可优先低碳分区运行、应急情况下互联互通互保。

有序推进多元储热应用。布局各类储热设施,攻关跨季节储热技术,扩大绿电供热规模。在偏远山区和农村地区推进“太阳能光热+储热”试点。

提高供热智能服务水平。完善全市供热“一张网”感知平台,推动供热运行状态实时感知与精准调控。新建建筑全部实现智能化供热,完成既有建筑智能化供热改造8000万平方米。具备改造条件的公共建筑全部实现热计量供热,实施居民建筑热计量管理。

提升可再生能源消纳利用规模

落实可再生能源消费最低比重目标制度。健全监测、核算体系,压实重点用能行业、企业责任。健全绿证交易机制,推进供应链可再生能源采购与信息披露,引导全社会主动消纳可再生能源。

可再生能源发展重点方向

推动第五立面光伏融合发展。新建公共机构、园区、厂房屋顶光伏覆盖率不低 于50%。全市新增光伏装机180万千瓦。推广集散结合的风电开发模式。加快乡村风电就近开发,实施“千乡万村驭风 行动”,推进远山区集中式风电项目建设,全市新增风电装机20万千瓦。 推动地热及热泵规模化开发利用。统筹推进地热能资源勘查与多元利用,滚动 开展中深层地热能调查,系统建立地热可开发资源“一张图”。重点推动浅层地热在 公共机构、大型公共建筑供暖(制冷)中的应用,有序推动采育、良乡、凤河营、延庆新 城等中深层地热统一规划、集中开发,统筹谋划再生水(污水)源热泵与周边同步规 划,推动空气源热泵与城市更新协同发展。 推动生物质能多元高效利用。强化资源保障与储运体系建设,研究推进生物质 能由单一发电向高价值、多元化利用转型升级。推进生物质发电供热协同,拓展生 物质发电在绿电直连、智能微电网、源网荷储一体化、零碳园区等方面的应用,探索 沼气、低碳燃料在交通、航空领域应用。

引用：北京市人民政府关于印发《北京市“十五五”时期新型能源体系规划》的通知北京市人民政府[引用日期：2026年10月28日]