陆海统筹 协同共治，浙江11部门联合印发“十五五”海洋生态环境保护规划

近期，省生态环境厅等11个部门联合印发实施《浙江省“十五五”海洋生态环境保护规划》(以下简称《规划》)。《规划》锚定建设美丽中国先行区和更高水平生态省的定位，聚焦重点海湾生态修复提升，以“三湾一港”为重心突出抓好新一轮重点海域生态修复和治理攻坚，将水质提升要求纳入“十五五”指标体系。明确到2030年，全省海洋生态环境质量全面改善，海洋生态系统服务功能有效提升，海洋科技创新能力显著提高，海洋生态环境治理体系和治理能力更加现代化，美丽海湾建设提质增效取得重大进展，总体实现“水清”有突破、“滩净”有保障、“鱼鸥”乐家园、“人海”更和谐。

“十五五”时期是推动海洋生态环境质量稳定改善和海洋生态修复成效稳固的关键期。相较于前一轮规划，本轮《规划》更加突出美丽海湾建设实效、海洋生物多样性保护、群众亲海体验品质提升与制度机制创新，设置涵盖美丽海湾建设、海洋环境质量改善、海洋生态保护修复等6方面15项指标，包含3项约束性指标和12项预期性指标。

系统部署了推进美丽海湾提质增效、推动经济绿色低碳转型、筑牢海洋生态安全屏障、强化陆海污染协同防治、推进重点海湾治理攻坚、构建人海和谐美丽格局、提升海洋智慧治理能力、构建海洋综合治理体系等8个方面的31项重点任务，并配套出台重点改革、重大政策、重点工程与任务清单，确保各项举措落地见效。

推进美丽海湾提质增效

加强海岛型美丽海湾培育，强化美丽海湾生态环境长效管护和智慧监管，实施重要海洋生物栖息地保护修复，推动海湾物种种群恢复，加强海洋生态文化建设。

推动经济绿色低碳转型

统筹海洋生态空间和海洋开发利用空间，优化海洋产业结构，分级分类管控海域、海岸线、海岛等海岸带空间资源，统筹推进近岸近海空间资源高效利用。

筑牢海洋生态安全屏障

开展重要海洋生态系统保护修复工程，加强海洋资源与生物生态保护，加大海洋生态安全监管力度，定期开展海洋生态保护修复成效评估。

强化陆海污染协同防治

协同推进流域上下游总氮等污染源头治理与减排；加强工业、城镇污水处理能力建设；深化农业面源污染和海水养殖尾水治理，严格海上污染排放监管。

推进重点海湾治理攻坚

深入实施杭州湾、乐清湾、三门湾、象山港生态环境修复，构建流域海域协同治理与区域联动机制，全力推动重点海域综合治理、系统治理。

构建人海和谐美丽格局

强化海洋垃圾源头管控与行业共治，迭代升级“蓝色循环”2.0；健全海水浴场监测制度，深化海岛公园2.0、和美海岛建设，持续改善亲海环境，拓展公众亲海空间。

提升海洋智慧治理能力

建立健全“天空地海”一体化监测网络，推动新污染物、海洋碳汇等新兴领域监测能力建设；提升海洋生态环境预测预报能力；强化海洋风险防控能力建设；加强海洋生态环境保护技术研究和科研合作。

构建海洋综合治理体系

加快海洋环境保护条例修订；探索研究河口海湾生态质量综合评价体系；构建海洋综合执法管理体系；积极参与全球海洋环境治理。

在8个方面的重点任务中，针对具有浙江辨识度的标志性工程，设置4个专栏，作为推进重点工作的具体抓手：一是打造美丽海湾标志性工程；二是实施海洋生态保护修复；三是打造海洋垃圾治理样板；四是实施海洋智慧监测能力提升工程。

《规划》从打造智慧型治理体系、率先建成智慧型监测网络、率先打造亲海空间和海湾生态地标等方面彰显浙江先行示范，着力构建“点上出彩、线上连线、面上成景”的“东海珠链”省域品牌，加快构建蓝色循环产业生态发展新格局，打造“蓝色循环”2.0，持续打造浙江特色品牌。

下一步，浙江省将统筹抓好《规划》落地实施，坚持陆海统筹、系统治理，压紧压实各方责任，逐项推进指标任务落地，持续夯实海洋生态安全根基，奋力绘就水清滩净、人海和谐的浙江海洋生态画卷。

来源 | 省生态环境厅海洋处

原标题：陆海统筹 协同共治，浙江11部门联合印发“十五五”海洋生态环境保护规划