动力电池回收驶入“强制规范“新周期：政策全面升级，行业堵点待破

随着“十五五”时期动力电池进入规模化退役阶段，回收利用产业正站在规范化发展的关键拐点。工信部节能与综合利用司副司长罗晓丽在2026世界动力电池大会上表示，将逐步完善法规标准体系，研究动力电池回收利用的行政法规，强化各环节监督管理。工信部科技司于2026年9月15日发布《动力电池回收利用产业标准体系建设指南(2026版)》(征求意见稿)，到2030年，围绕产业链延伸和绿色低碳转型需求，制修订国家标准50项以上，基本建成覆盖全产业链、产品全生命周期的动力电池回收利用标准体系，逐步形成资源高效利用、产业链全覆盖、国内国际协同的标准体系，再次释放行业规范升级的明确信号。

行业层面，退役规模持续扩大。据工信部数据，2025年我国新能源汽车废旧动力电池综合利用量超40万吨，同比增长32.9%。中国汽车技术研究中心首席专家王攀预计，2030年当年退役量将超过106万吨。中商产业研究院数据显示，2025年中国锂电回收综合利用行业市场规模达222亿元，2026年预计攀升至527亿元。

但行业深层矛盾不容忽视。目前行业已形成整车厂、电池厂商、资源化企业共同参与的多元回收格局，工信部先后公布 5 批次共 156 家动力电池综合利用白名单企业，但市场格局仍较分散，产业链信息孤岛问题突出。有企业人士反映，电池包健康度等数据上传至车企云端，电池厂和回收企业难以获取，导致余能利用难以实现，残值利用率大幅降低。此外，大量退役电池流入无资质非法作坊，合规企业面临“收不到、吃不饱”的困境。

监管正在加速清场。2026年4月1日，六部门联合发布的《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》正式施行，建立全国溯源信息平台，实行“全渠道、全链条、全生命周期”监管。2026年7月30日，工信部第20号公告正式废止“梯次利用企业公告管理制度”，100家梯次利用相关企业全部移出白名单，业内普遍认为，此举短期带来阵痛，长期将推动行业回归安全、质量导向，加速“良币驱逐劣币”。

业内人士指出，随着标准体系落地与执法常态化，行业将加速出清落后产能，资源逐步向头部合规企业集中，动力电池回收产业正从规模扩张向高质量发展阶段转型。

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