全国较大面积农村黑臭水体已基本消除

12月26日，生态环境部召开12月例行新闻发布会，生态环境部土壤生态环境司司长赵世新介绍，生态环境部大力推动整治黑臭水体，全国5042条较大面积农村黑臭水体治理率达到98%以上，实现基本消除。一是阶梯式推进、清单化管控。明确“十四五”基本消除较大面积农村黑臭水体，2027年基本全面消除。5042条较大面积黑臭水体纳入国家清单，其他1.1万余条水体纳入省级清单。二是系统性治理、生态化修复。修订《农村黑臭水体治理工作指南》，明确控源截污、内源治理、水系连通、生态修复系统治理体系。三是全覆盖核实、社会化监督。综合采取“四不两直”暗访暗查、遥感监测和水质监测等方式，对地方完成治理水体逐条核实核证，五年来累计2.3万余条次，实现全覆盖。

问答原文↓

​​封面新闻记者提问：《美丽乡村建设实施方案》提出，到2027年基本消除农村黑臭水体，请问这项工作开展得怎么样？农村黑臭水体分布广、监管难，如何确保已消除的黑臭水体不发生反弹？

赵世新：感谢您的提问。

学习运用“千万工程”经验，落实《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》，今年初，我部联合农业农村部等部门印发《美丽乡村建设实施方案》，明确“四大重点任务”“十八项重要举措”“十二项指标”，提出整县建设村庄干净整洁、农业绿色低碳、生态环境优美的人与自然和谐共生的美丽乡村。目前，各项工作推进顺利，整县建成比例达到20%，第一批先行区建议名单已经完成公示。

房前屋后河塘沟渠农村黑臭水体，关系人民群众生活品质，是美丽乡村建设的重要内容。我部大力推动整治，全国5042条较大面积农村黑臭水体治理率达到98%以上，实现基本消除，涉及30个省(区、市)、860个县、4100余个行政村，直接受益人口约972万。

一是阶梯式推进、清单化管控。把任务分为两个阶段，明确“十四五”基本消除群众反映强烈的、2000平方米以上的较大面积农村黑臭水体，2027年基本全面消除。动态排查，5042条较大面积黑臭水体纳入国家清单，其他1.1万余条水体纳入省级清单。重点突破与全面推进相结合，带动全国农村黑臭水体治理全面提速。

二是系统性治理、生态化修复。修订《农村黑臭水体治理工作指南》，明确控源截污、内源治理、水系连通、生态修复系统治理体系。综合分析黑臭水体的特征与成因，因水体类型施策。优先采取资源化利用、生态化修复等措施进行治理，降低治污成本。昔日的“臭水沟”“污水塘”变成群众身边的“山水画”“民心广场”。各地探索出民生共享型、资源盘活型、生态增值型三类“以用促治”路径，废水变肥水，投入变收入，美丽变经济，受到人民群众的欢迎。四川达州将治理后的双映河新利村段、映山社区段用于周边1.2万亩的蔬菜现代农业产业园区灌溉用水，降低灌溉成本约400万元。

三是全覆盖核实、社会化监督。综合采取“四不两直”暗访暗查、遥感监测和水质监测等方式，对地方完成治理水体逐条核实核证，五年来累计2.3万余条次，实现全覆盖。其中现场评估4403条次，共投入人员974人次，行程约百万公里；遥感监测8960条次，水质监测10563条次，平均每条水体监管4.8次。累计发现返黑返臭水体数量约占5%，均指导各地分析成因、靶向整改。河北暗访核查水体2000多条次，推动解决问题160多个。重庆在《重庆日报》《重庆新闻联播》设立专栏，曝光返黑返臭问题。

农村黑臭水体既受季节性变化节律的制约，也受周边人为因素的影响，水体封闭、易反复，彻底根治是一场持久战，因地制宜完善长效机制很关键。安徽马鞍山等地积极推动将治理好的农村黑臭水体试点发包，推行水质保证金制度，承包期间水质达到生态环保要求的，分期退还保证金，让群众成为水体的使用者、受益者和管护者。

我们高兴地看到，一些地方农村群众自发支持黑臭水体整治。湖北孝感卫东渠治理中，5户村民主动拆除院墙，让地施工；广西柳州柳南区洛满镇露南村干二屯村民自筹资金11万元，治理身边的黑臭水体。

下一步，我们将以“反复抓、抓反复”的韧劲，持续巩固拓展治理成果，构建多元受益主体协同参与的长效管护机制，坚决打好农村黑臭水体歼灭战。也欢迎农民朋友们积极参与，共建共护共享身边美好环境。

谢谢。