划重点：国家级零碳园区，要具备哪些“硬核指标”？

所谓“零碳园区”

简单来说，是指一个园区在一定周期内(通常为一年)，通过清洁技术支持、碳回收等方式，对碳排放进行减少、抵消或清除，最终实现碳排放总量在核算周期内“归零”。

园区，是碳排放的重要来源之一，同样也是推进经济社会全面绿色转型发展的关键领域。

继2025年3月政府工作报告做出了“建立一批零碳园区、零碳工厂”的具体部署后，7月，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局联合发布了《关于开展零碳园区建设的通知》(以下简称《通知》)，要求各省市、自治区相关部门贯彻落实党中央、国务院积极稳妥推进碳达峰碳中和、加快经济社会发展全面绿色转型的指示，支持有条件的地区率先建成一批零碳园区，同时有计划分步骤地推进各类园区开展低碳化零碳化改造。

为鼓励各地开展零碳园区建设，《通知》明确了全国零碳园区建设的重点任务：加快园区用能结构转型、大力推进园区节能降碳、调整优化园区产业结构、强化园区资源节约集约、完善升级园区基础设施、加强先进适用技术应用、提升园区能碳管理能力、支持园区加大改革创新等八大任务，同时国家发改委还将统筹利用现有资金渠道，来支持全国零碳园区建设，其支持方式包括：鼓励各地加大对零碳园区建设的资金支持、发行地方政府专项债券、企业发行债券用于零碳园区建设、以及鼓励政策性银行对符合条件项目给予中长期信贷支持等。

在推进全国零碳园区建设方面，多部委正在同时发力。除国家发改委将在试点探索、项目建设、资金安排等方面对零碳园区建设给予支持外，工业和信息化部将负责推进各地工业园区的低碳化改造，推动具备条件的工业园区建成零碳园区；国家能源局则负责推动各地区园区用能模式的变革。

零碳园区的建设，正成为大势所趋。图源：中国绿发会

国家级“零碳园区”，需要达到哪些建设指标？

在国家级零碳园区评定的建设指标体系中，一共分两大类指标，即核心指标和引导指标。核心指标中，重点考查各类园区的单位能耗排放，要求年综合能源消费量在20-100万吨标煤的园区，其单位能耗碳排放量≦0.2吨/吨标准煤；对于年综合能源消费量≧100万吨标煤的园区，其单位能耗碳排放量≦0.3吨/吨标准煤。

引导性指标则共5项，包括清洁能源消费占比≧90%、园区企业产出产品单位能耗达到或优于二级能耗限额标准、工业固体废弃物综合利用率≧80%、余热/余冷/余压综合利用率≧50%、工业用水重复利用率≧80%。

指引方向

《通知》的发布，标志着我国零碳园区建设进入规范化实施阶段，意味着我国正在深度探索可复制的园区减碳模式，这一举措也将为全国园区低碳转型提供可借鉴经验。

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