治污攻坚 | 从“人工巡查”到“天空地智治” 大连市构建畜禽养殖监管新模式

近日，大连市畜禽养殖污染治理攻坚传来阶段性捷报：重点养殖企业检查完成率90%，整改环境问题110个，无干扰执法率接近70%。这组数据标志着大连市以“高位部署+精准执法+科技赋能+协同共治”为核心的畜禽养殖污染立体治理体系初见成效，为削减入海河流总氮负荷，改善入海河流水质提供了有力支撑。

限期整改+公开曝光 严格执法斩断污染

这场治理攻坚，从一开始就亮出“硬态度”。聚焦粪污收集处理设施运行、废弃物资源化利用、环评等关键环节，阶段性排查出159个环境问题，110个问题实现“立行立改”，49个问题执法部门明确整改时限，形成了“发现即改、改必彻底”的闭环机制。对2起典型案例公开曝光，明确环境监管红线，以“查处一起、警示一片”的震慑效应，规范行业守法经营。

顶层设计+末梢落地 多维破题织密防线

这场攻坚战能快速见效，源于一套“全链条、多维度”的治理体系。高位部署，压实闭环责任。市生态环境保护综合行政执法队第一时间召开工作推进会，专题调度污染分布、粪污处置中心运行等关键事项，建立“周调度、月总结”倒排工期攻坚破局，确保整改任务“零延迟”落地。精准摸排，锁定关键任务。采取“市队支援、分局主战”模式，统筹市区执法力量向涉农分局倾斜，形成攻坚合力；联合农业农村局、乡镇(街道)提前完成养殖企业摸排，建立动态污染源台账，落实包保责任。各具特色，基层创新亮点纷呈。金普新区、普兰店区调动第三方巡河队伍、环保员延伸监管触角；瓦房店市建立“执法—农业—乡镇”联动机制；庄河推行“镇村组三级巡查”，形成“一地一特色、全域共推进”的治理格局。宣传引导，压实养殖主体责任。发布《致全市养殖场(户)一封信》，以通俗语言解读法规政策，引导主动履责；组织100余家养殖企业及养殖户召开畜禽养殖专项普法培训；推行“环境体检+精准指导”模式，为企业开具“问题药方”；发布典型案例强化警示，推动养殖主体从“要我治”向“我要治”转变。

科技赋能+靶向查处 无事不扰尽显温度

本次执法将卫星遥感技术嵌入执法全流程，一改以往凡事入企为主的“人工巡查”。针对大连市规模化畜禽养殖企业，采取遥感影像及无人机巡飞、资料审核等无干扰方式进行前期排查。对发现的涉嫌违法问题，再实施“派单”入企精准监管。特别对入海河流沿岸，联合市生态环境事务服务中心遥感团队对河流3公里范围开展高精度扫描，通过光谱分析锁定粪污违规堆放等隐蔽问题40余处。执法队无人机飞行小组对问题区域进行“空中巡查”，形成“遥感线索—无人机核查—现场处置”的“天空地”联动机制，线索准确率高达90%，使监管从“人防”向“智防”跃升，对企业“少打扰、多支持”。

畜禽养殖污染治理，既是关乎生态平衡的“必答题”，更是牵动民生福祉的“民心题”。大连市将持续发力巩固治理成效，聚焦入海河流水质改善，助力守护大连“河清水绿”，共护生态福祉。

供稿：宫籽名(市执法队)

编辑：吕佳芮

原标题：治污攻坚 | 从“人工巡查”到“天空地智治” 我市构建畜禽养殖监管新模式