县级垃圾焚烧设施建设滞后，被中央生态环保督察通报！

这应该是中央生态环保督察首次通报县级垃圾焚烧设施建设滞后问题。

6月27日，中央生态环境保护督察集中通报典型案例，其中之一是“山西省临汾长治等市生活垃圾处理设施建设滞后存在违规处置问题”。中央第一生态环境保护督察组督察山西省发现，临汾、长治等市县级生活垃圾焚烧设施建设滞后，导致生活垃圾仍以填埋为主。

“环保圈”查阅公开资料发现，这应该是中央生态环境保护督察首次通报县级垃圾焚烧设施建设滞后的问题，标志着县级垃圾焚烧设施建设第一次被纳入中央生态环保督察的视野，受到了更高程度的重视。这样一来，也有助于推进县级垃圾焚烧设施的建设进展，为环保产业释放更多机会。

1 县级垃圾焚烧设施建设滞后，被中央生态环保督察通报

按照《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》的要求，到2025年，黄河流域以及其他地区具备条件的县级地区，应建尽建焚烧处理设施。但是，今年6月，中央生态环境保护督察组督察山西时却发现，临汾、长治等市生活垃圾焚烧设施建设滞后，部分填埋场渗滤液直排，一些填埋场违规填埋。

据了解，临汾市现有2座焚烧设施，只能覆盖到全市17个县(市、区)中的4个。而长治市则有1座生活垃圾焚烧设施，只能覆盖全市12个县(区)中的8个，还长期超负荷运行。根据《山西省垃圾焚烧发电中长期专项规划》，临汾市应该于2025年6月前建成投产4个垃圾焚烧发电项目，新增处理能力1940吨/日。长治市也应于2024年6月前建成投产西南部垃圾焚烧发电项目，新增处理能力500吨/日。

不过，直至此次督察组进驻，这些垃圾焚烧发电项目很多仍旧停留在纸面。督察发现，临汾市规划的4个垃圾焚烧发电项目中，目前仅有日处理能力600吨的洪洞县生活垃圾焚烧发电项目进入点火调试，其他3个项目均无实质性建设。

另外一边，长治市规划的西南部垃圾焚烧发电项目也仍处在招投标阶段，进展严重滞后。督察组指出，山西省临汾、长治等市生活垃圾焚烧设施建设规划推进不力，导致生活垃圾焚烧设施建设缺口较大，生活垃圾仍以填埋为主。

2 政策信号密集发布，县级垃圾焚烧市场启动

县级垃圾焚烧发电项目启动，大约起始于2022年末。2022年11月28日，发改委、住建部、生态环境部、财政部、人民银行等部门联合印发《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》(发改环资〔2022〕1746号)，部署加强县级地区(含县级市)生活垃圾焚烧处理设施建设工作。

随后，这一年12月30日，国家发改委在部署2023年重点工作时，也提到要“加快县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设”。转过年来，2023年1月12日，国家发改委、住建部又发布《关于加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理设施短板弱项的实施方案的通知》，对推动县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设作出新的指导。2个月内，连续多份文件，释放出强烈的信号——县级垃圾焚烧建设，启动了！

3 地方加快整改，为环保产业释放利好

如今，距离发改委密集发布政策信号已经过去2年多了，县级生活垃圾焚烧处理设施进展几何？也到了需要观察、评估的时候。

这一次，中央生态环保督察通报山西的问题，说明这个问题已经受到中央生态环保督察的关注，未来在其他地区的督察中可能也会是重点督察对象。这样一来，也有助于推动其他地区加快建设进度，释放更多的县级生活垃圾焚烧处理项目。

毕竟，中央生态环保督察“点名”后，就连省长、市委书记也要直奔问题现场。就在上周，中央生态环保督察刚刚通报了内蒙古乌海市以及山东淄博市、德州市的大气污染防治典型案例。随后，山东省委副书记、省长前往淄博市，深入现场督促指导问题整改工作；内蒙古乌海市委书记、市长以及市委副书记、组织部部长也分别前往3个市辖区，实地督导整改工作，积极推动相关问题的解决。

事实上，在中央生态环保督察的推动下，山西临汾、长治等市的县级生活垃圾焚烧设施已经加快了进展。例如，5月13日，也就是此次督察组进驻的前夕，临汾市霍州市就与东方希望集团举行工作座谈，就垃圾发电项目涉及的项目用地、配套设施建设、政策支持相关具体问题进行了深度讨论。而霍州市生活垃圾焚烧发电项目，正是这次中央生态环保督察通报“其他3个项目均无实质性建设”中的一个。

此外，4月27日，长治市西南部垃圾焚烧发电项目(长子县)特许经营项目也发布了招标公告。至6月23日，湖北联投东湖高新集团旗下上海泰欣环境工程有限公司已经与鸿基骏业环保科技有限公司组建联合体中标了该项目，总投资37563.03万元。这个项目，也正是督察组指出的“目前仍处在招投标阶段，进展严重滞后”的那个项目。

总之，在中央生态环保督察的推动下，首先这次接受督察的地区会引起重视，加快县级生活垃圾焚烧项目的推进。其次，其他地区也会举一反三，加大对这类问题的关注，推动更多项目落地。这样一来，也将为环保产业带来利好，释放更多的商业机会。

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