四川首例！这两地互换大气污染物总量指标

近日，成都市温江区与青白江区签订了主要大气污染物总量指标批量互换协议，温江区用90吨挥发性有机物(VOC)总量指标，置换青白江区60吨氮氧化物(NOx)总量指标。这是四川省首个总量指标跨区域置换案例，为破解重大项目落户的环保指标“卡脖子”问题提供了全新解决方案。

早在今年1月，生态环境厅印发《关于进一步优化营商环境助推高质量发展的通知》，出台了“建立总量指标统筹机制”等12条硬举措，明确出台建设项目主要污染物总量指标省级统筹管理办法，建立省级主要污染物排放总量指标储备库，实施统一管理等内容。通过“指标”统筹管理这一“小切口”的制度改革、制度创新，更加合理高效配置环境要素，优先保障重点项目建设总量指标，以有限的环境容量支撑更大体量、更高质量的经济发展。

“产业结构有差异，相应的减排重点和指标储备也不同。”成都市生态环境局相关负责人坦言，此次批量互换的创新探索，精准匹配供需，避免资源闲置，有效解决了建设项目环评落地问题，各解燃眉之急。

据悉，温江区用置换来的氮氧化物总量指标，将保障成都西电中特大型特种变产线、四川海思科制药新建锅炉等新、改、扩建项目落地，总投资额超30亿元；青白江区置换来的挥发性有机物总量指标，将支持巨石集团高性能玻纤智能制造基地、秀德畅盈碳纤维全产业链一体化产业基地等重大项目，总投资额约150亿元。

两地达成置换，还得益于近期出台的《成都市建设项目主要大气污染物排放总量指标审核及管理工作规程(试行)》，创新提出“批量互换”，即：上一年度PM2.5浓度达到国家环境空气质量二级标准或PM2.5浓度连续两年同比改善的区(市)县之间，可根据区域发展实际需求，采取总量指标批量互换的方式优化总量指标储备。

此外，该规程还推出了承诺预支、跨区域调剂、0.1吨以下豁免、市级统筹调剂等创新举措，统筹兼顾建设项目落地投产和环境空气质量持续改善。

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