实际情况与国家标准倒挂，全国政协委员许进：建议尽快修订《环境空气质量标准》

在持续十多年下大力度进行空气污染治理的情况下，我国空气质量得到显著改善，全国主要城市PM2.5的实际月平均值呈现逐年下降趋势，已经从2015年的55微克/立方米下降到2024年的29.3微克/立方米。

这导致了一个新的问题产生，即：全国实际空气质量与国家标准严重倒挂。相较于现行的《环境空气质量标准》中PM2.5日均值75微克/立方米的限定，实际情况要更低，且低的幅度接近60%。

这体现了我国大气污染治理的成绩，也反映了现有标准指标亟需修订。

在2025年全国两会期间，全国政协委员许进针对这一问题提交了修订《环境空气质量标准》的提案，建议全面评估我国空气质量的健康风险，为开展《环境空气质量标准》GB 3095-2012的修订工作提供依据；以《环境空气质量标准》修订工作为基础，制订颁布《大气环境健康影响评价办法》，指导空气质量的评价和管理，引导健康生态环境建设，保护公众健康。

许进指出，我国现行《环境空气质量标准》的数据大都参照世界卫生组织(WTO)全球空气质量指导值(AQG)2005版最宽松的第一阶段(IT-1)目标值制定，包括PM2.5的日均值为不超过75微克/立方米的限值。但2021版的AQG，已经收严了多个污染物的年均和日均值。例如，PM2.5的日均值为不超过15微克/立方米，比2005版降低了80%。

PM2.5限值的加严收紧，很重要的原因是现有的科学研究已经越来越充分的证明大气污染与居民健康的密切相关。研究表明，PM2.5日均标准值分别设定为20微克/立方米、45微克/立方米和85微克/立方米时，居民死亡风险增加值分别为1%、2%、4%。

许进强调，为了保护人民群众的身体健康，有必要修订《环境空气质量标准》。这也符合习近平总书记所强调的“要按照绿色发展理念，实行最严格的生态环境保护制度，建立健全环境与健康检测、调查、风险评估制度，切实解决影响人民群众健康的突出环境问题”的重要指示精神。

许进同时指出，从法律层面来讲，我国《大气污染防治法》也明确提出要对大气环境质量标准的执行情况应定期进行评估，并据此适时修订标准，做到科学合理，并与经济社会发展相适应。

整理/Tammy

核/Xiaoqing

排版/angel

原标题：实际情况与国家标准倒挂，全国政协委员许进：建议尽快修订《环境空气质量标准》