8部门联合发文！推进海洋垃圾共治——浙江省首次“拉网式”海洋垃圾清理行动启动

为加强全省沿海城市海洋垃圾清理，加快推进“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾建设，近日，浙江省生态环境厅联合省发展和改革委员会、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省海洋经济发展厅、省商务厅等8部门印发实施《浙江省沿海城市海洋垃圾清理行动实施方案》，首次在全省沿海城市全域开展拉网式的海洋垃圾清理行动！

此次海洋垃圾清理行动，以亲海宜居型和绿色产业型海湾为基本单元和行动载体，聚焦沿海市县城镇建成区毗邻的海湾，坚持陆海联动、多方协同、依法治理、数字赋能，逐步建立海洋垃圾治理长效机制，提升人民群众临海亲海空间品质。积极衔接生态环境部等4部委《沿海城市海洋垃圾清理行动方案》工作要求，开展行动的海湾从国家要求的5个拓展为18个。提出到2025年，重点海湾内海洋垃圾得到及时有效清理，“蓝色循环”扩面提升；到2027年，重点海湾内“不清洁状态(海湾垃圾盖度>5‰)”逐步消除，常态化达到清洁水平，“岸上管、流域拦、海面清”的海洋垃圾综合治理长效机制全面建立，海洋垃圾清理成效居全国前列，力争打造全国海洋垃圾污染治理省域标杆。

此次行动聚焦海洋垃圾量大面广、治理部门职责不清、主体责任界定不明、长效机制不健全等一系列亟待解决的问题，实施海洋垃圾常态化治理体系建立、源头减量、精细化管理、上岸规范化处置、数字化监管、再生高值化利用等6大措施：

一是建立健全海洋垃圾常态化治理体系

建立海洋垃圾全链条闭环治理体系，组织常态化开展垃圾入海防控与清理整治，推动海洋垃圾海上监测、监管。到2025年底，沿海各设区市海洋垃圾清理、收运、处理网络实现全覆盖。

二是陆海联防推进海洋垃圾源头减量

以入海河流周边乡镇(街道)为重点，强化固废收运和处置体系建设，推进设施升级改造和废弃物减量化，完善区域垃圾处理处置设施建设，推动完善河湖长制，加强巡河管护工作。

三是分片明责加强海洋垃圾精细化管理

创新湾滩海洋垃圾清理管理模式，压实海漂垃圾治理单位责任，做到岸滩可视范围内无垃圾堆存。以渔港和海水养殖集中分布区为重点，推进海水养殖设施升级改造，督促引导渔民加强海洋垃圾收集和转运。

四是科学分类推进垃圾上岸规范化处置

建设完善海湾沿岸镇村垃圾收集、转运设施，加强港口污染防治措施落实。严格垃圾处置全过程监管，做好收运处置工作。鼓励海洋垃圾再生资源的回收，涉及工业固废、危险废物的交由有资质单位处置。

五是技术迭代强化海洋垃圾数字化监管

首次提出了以数字化手段实施垃圾常态化监测。加强新技术、新手段应用，建立海洋垃圾一体化调查监测制度。加强海洋垃圾数智化监管水平，加快建设数字化治理政府端监管平台。

六是推进海洋塑料再生高值化利用

首次推进海洋塑料废弃物高值化利用。加强海洋塑料垃圾治理关键环节服务保障。加快推动海洋塑料垃圾治理范围的拓展，打通高值化利用路径。在全域范围内开展“蓝色循环”模式试点示范，强化与地方产业相衔接，推动建立海洋塑料追溯认证体系。

为保障目标任务顺利完成，此次行动提出明确责任体系、强化资金保障、加强监督考核、强化宣传参与等4项保障措施，积极营造海洋垃圾共治共管、海洋环境共保的良好氛围，推动解决老百姓身边的海洋生态环境问题，提升群众临海亲海获得感幸福感。

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