重磅！中国能源、电力发展报告（2024）发布：非化石能源发电装机历史性超过火电

7月16日，电力规划设计总院在京召开《中国能源发展报告2024》《中国电力发展报告2024》发布会。

01 新型能源体系建设取得积极进展

2023年一次能源生产总量达到48.3亿吨标准煤，同比增长4.2%。非化石能源发电实现新突破，2023年非化石能源发电装机容量达到15.7亿千瓦，占比达到53.9%。其中，风电、光伏装机突破10亿千瓦。能源储运基础设施进一步完善，电力输送通道不断完善，油气储运设施持续加强，新型储能、抽水蓄能规模再创新高。

《能源报告》显示，我国能源消费仍呈现刚性增长态势。2023年我国能源消费总量达57.2亿吨标准煤，同比增长5.7%，能源消费弹性系数达到1.1，能源消费增速自“十一五”来首次高于GDP增速。我国能源低碳转型稳步推进，非化石能源消费比重提高至17.9%，石油消费比重增加至18.3%，天然气消费比重增加至8.5%。煤炭消费比重下降至55.3%。重点领域节能降碳工作持续推进，扣除原料用能和非化石能源消费量后，2023年单位GDP能耗强度下降0.5%，工业、建筑、交通等领域节能降碳加快推进。

《能源报告》显示，我国能源政策体系不断完善。先后印发了《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》、《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》等文件，“双碳政策”体系逐步完善。

此外，市场建设加速推进。2023年电力市场交易电量达5.7万亿千瓦时，占全社会用电量比重达61.4%。碳市场升级扩容，2023年全年总成交额达144.44亿元，同比增长410%，交易规模明显扩大。我国积极参与全球能源治理，绿色能源合作成果丰硕。

02 建设双碳目标下的新型能源体系

围绕双碳目标下的新型能源体系建设，《能源报告》提出了三方面研判：

01 实现“双碳”目标，需要更加注重消费侧节能降碳。我国重点用能行业节能降耗的空间和潜力巨大，加快推进消费侧的节能降碳工作是实现“双碳”目标的关键。

02 西部地区新能源开发与当地产业发展需统筹布局。为应对并网、消纳、环境等挑战，西部地区新能源基地开发需要统筹能源、产业和生态等关键要素，积极引导有转移潜力的产业向西布局，同时做好存量产业负荷的绿色供能替代。

03 氢能基础设施建设需提前做好统筹布局。促进氢能产业发展，应该在更大范围提前统筹布局好氢能的生产和消费，积极构建西氢东送、北氢南送的输运格局，探索建立氢能资源优化配置平台，为终端提供绿色稳定安全的氢能供应。

01 新型电力系统建设加速推进

截至2023年底，全国发电装机容量29.2亿千瓦，同比增长13.9%；全国发电量9.3万亿千瓦时，同比增长6.7%；“西电东送”规模达3亿千瓦，较上年增长约400万千瓦。非化石能源发电装机突破15.7亿千瓦，同比增长23.9%，占全国总装机53.9%，历史性超过火电装机。新型储能爆发式增长，2023年新增规模约2260万千瓦，是2022年末新型储能规模的2.6倍。

《电力报告》显示，2023年我国全社会用电量达到9.2万亿千瓦时，同比增长6.7%。自2013年以来，电力需求稳步增长，全社会用电量增加3.88万亿千瓦时，十年平均增速约5.6%。用电结构继续优化，第三产业用电量年均增速10.3%，用电比重提高了6.4个百分点；居民生活用电年均增速7.1%，用电比重提高约2个百分点。

电力系统运行效率不断提升。新能源利用保持较高水平，全国风电、光伏利用率达到97.3%、98%。重点领域的节能降碳改造持续推进，燃煤发电、电解铝、水泥等重点行业能效水平进入世界先进行列，6000 千瓦及以上火电供电标准煤耗降至302克/千瓦时。

清洁能源技术装备水平全球领先。风电、光伏发电等新能源技术处于国际先进水平，百万千瓦级水电机组建设能力领跑全球，核电形成了自主品牌的“华龙一号”“国和一号”“玲龙一号”等三代先进压水堆技术。

统一电力市场体系建设步伐加快。2023年，完成市场化交易电量5.7万亿千瓦时，同比增长7.9%，占全社会用电量61.4%。

多层次电力市场体系有效运行，电力中长期交易在全国范围内常态化运行，省级电力现货市场建设全面铺开，南方区域电力现货市场首次实现全区域结算试运行，辅助服务市场建设加速开展。

输配电价体系不断完善，抽水蓄能价格形成机制持续优化，煤电容量电价机制初步建立。绿电绿证交易规模实现倍增，交易体系进一步完善。

02 新型电力系统建设进程的几点研判

01 “增量达峰”是我国碳达峰的核心特征

以电动汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”为代表的新质生产力，和以5G、人工智能为代表的数字经济将成为我国用电增长的新增长极，未来5-10年，我国每年新增用电量将维持在5000亿千瓦时左右。与发达国家“自然达峰”不同，我国碳达峰将是一个用电量增量巨大的“增量达峰”进程。

02 推动新能源可靠替代是突破“不可能三角”的核心抓手

当前新能源可参与电力平衡容量比例极小，需通过建设系统友好型电站等模式，依托高精度长时间尺度功率预测、新能源主动支撑、一体化调控等技术和机制创新，应用新的规划技术，逐步提升新能源电力替代能力。经研究，预计2030年新能源电力替代将提升至装机规模的8%以上。

03 调节能力提升的核心是“源网荷储四端统筹优化”

我国新能源已进入跨越式增长的新阶段，消纳压力持续增大。需以保障新能源合理消纳利用为目标，确定调节能力需求，源网荷储四端统筹优化。预计到2025年，源网荷储各侧调节能力协调发展，可调用的最大调节能力提升约3亿千瓦。

编辑：李丽萍

校审：储信艳

来源：电规总院

原标题：重磅！中国能源、电力发展报告(2024)发布