如何打通小微企业危险废物收集“最后一公里”？

【讯】在江苏省苏州市吴江百顺喷织有限公司危废存放处，一些密闭的桶码放在一个半开放式的箱中，一旁的苏州市吴江区满泽环保科技服务有限公司总经理沈国平向记者介绍道：“这家企业危废收集用的就是我们公司的‘桶’。”

沈国平所说的“桶”，指的是小微企业危险废物智能收集设备。这些设备虽然看着不起眼，但科技含量可不低，设备上面装有集成芯片，满了就会在系统中提醒，收集企业则上门把贮存的危废拉到处置中心集中处理。

百顺喷织有限公司危废存放在小微企业危险废物智能收集设备中。

“现在挺省心，租他们的‘桶’，他们定期来收一下，很方便。”百顺喷织有限公司总经理金建忠表示。

“这一试点工作有效打通了小微企业危废收集‘最后一公里’，切实解决了小微企业急难愁盼的危废收集处理问题。”苏州市吴江生态环境局副局长徐伟说。

小微企业危废收集处置问题凸显

近年来，产废规模较大的企业和单位对危废的管理已日趋完善，但一些年危废产生量在10吨以下，甚至年产量不足100公斤的小微企业危废处置问题凸显。

“苏州市吴江区民营经济发达，机加工、纺织等行业小微企数量众多，但危险废物产生总量并不高，主要为废机油及其包装物，面临着贮存难、处置难、运输难、管理难、监管难等问题。”苏州市吴江生态环境局四级高级主办徐建荣介绍说。

据介绍，吴江区小微产废单位普遍存在危废贮存设施不合规的问题。按照相关要求，危废仓库需具备规划、住建、生态环境、安全、消防五部门的合规手续才可以正常使用，但不少小微产废单位没有合规的危废仓库，甚至有一些小微企业把危废存放在临时性建筑或集装箱中，存在较大的安全和环境污染隐患。

吴江区小微企业产废量小、产废品种多、成分复杂，对危废处置企业而言，既是小客户又是难处理的客户，导致小微产废企业很难找到合适的危废处置企业。

危废运输实行许可制，且需在国家和省级网上监管系统中实现全程追溯。市场上能满足条件的专业运输企业较少，导致运输难。

“在监管中发现，小微产废企业基本没有专职的环保负责人管理危废处置，安全和环保隐患极大。”徐伟说，对监管部门而言，负责固危废管理的人员配置有限，面对一个辖区内数千家产废企业存在的现状，要做好管理服务工作有一定难度。

积极试点解难题

2019年12月，江苏省生态环境厅印发的《江苏省危险废物集中收集贮存试点工作方案》提出，加强危险废物分类收集和规范贮存，在全省范围内形成比较完善的小量危险废物收集体系，有效解决小量危险废物管理不规范、转移不及时、处置费用高等突出问题，逐步实现试点区域内小量危险废物从产生、收集、贮存、转移到利用处置的全过程规范化管理，有效防控环境风险。

吴江生态环境局多方求助，最后联系到生态环境部南京环境科学研究所固体废物污染防治技术中心研究团队，该团队长期开展危险废物精细化分级分类、智能化管理制度体系研究，建立了危险废物分级分类智能化管理基础技术，填补了国内以企业为服务对象的固废信息系统缺口。

“在南京环境科学研究所固废中心科技人员的指导下，苏州绿色源环保科技有限公司利用‘物联网+区块链’技术，研发生产了线下智能危废云仓，并开发了小微危废监管系统，实现了线上线下互联，为小微企业提供危险废物收集、包装、转运、贮存、处理等一站式服务，快速开户快速转移，实现源头精细化管理，取得了显著成果。”吴江生态环境局土壤科科长钱恺说。

“我们主动对接，努力为‘破题’寻找办法，一方面，邀请生态环境部南京环境科学研究所固废中心的专家多次为全区企业和环保干部开展小微企业危废管理工作专题培训，从思想认识上提高企业和相关部门人员的社会责任；另一方面，通过多方协调，最终确定苏州市吴江区满泽环保科技服务有限公司作为试点，全速推进危险废物‘绿岛’建设项目。”徐伟说。

这里所说的“绿岛”，是指由政府投资或政府参与、多元投资，配套建有可供多个市场主体共享的环保公共基础设施，实现污染物统一收集、集中治理、规范管理、稳定达标排放的集中点（片区）。

针对吴江小微企业危险废物种类多样、合规贮存难、及时转运成本高等突出问题，经过深入研究，生态环境部南京环境科学研究所固体废物污染防治技术中心研究团队以智能化收运储设备为硬件平台，综合应用云计算、数据库技术、大数据分析、人工智能算法、智能决策系统、地理信息系统、全球定位系统等先进信息技术，最终开发出小微企业危险废物分级分类智能化管理的集成体系，为苏州市首批危险废物“绿岛”项目提供技术支撑。

作为苏州市首批危废“绿岛”项目之一，满泽环保科技服务有限公司2021年建成投产，现已实现1605余家小微产废单位危废及时收运全覆盖、全环节规范化管理、全方位智能化协调处置、全角度实时监控预警，2022年，累计转移危废2333.68吨，节约运输处置成本近700万元。

“这些小微企业的危废处置问题，通过租用公司的智能收集设备就解决了。这些智能收集设备有50升、200升、1吨3种规格，通过物联网技术，可实现危废台账自动生成、开盖记录和提醒、危废称重、满仓提醒、客户端开仓减重报警、位置获取、贮存环境指标实时监测等功能。”沈国平介绍。

智能收集设备有50升、200升、1吨3种规格。

不仅如此，这些智能收集设备还可代替危废仓库使用，解决小量产废单位危废贮存不专业、危废仓库建设不规范等问题。

试点在运营过程中，充分发挥“绿岛”的优势，指导小微企业建立管理台账，提高现场管理水平，切实帮助小微企业降低污染治理成本，确保企业危废处理规范化，实现了从分散治污向集约化治污的转变。

小微危废监管系统实现危废全生命周期监管

记者在满泽小微危废收处信息化监管平台发现，收处企业、产废企业、运输企业等信息一目了然，危废物、申报量、转移量、签收量、转移状态等内容也清晰明了。

小微危废监管系统由危废智能云仓（智能收集设备端）、危废收处微信小程序（手机客户端）、小微危废收处信息化监管平台（电脑管理端）3个端口联合构成。

根据危废智能云仓传递数据，按“江苏省危险废物动态信息管理系统”管理计划、转移联单的样式，自动生成相应的表单，由收集平台管理员人工录入“江苏省危险废物动态信息管理系统”，进行系统对接，实现自动导入，真正做到危险废物全生命周期监管，实现源头可溯、过程可控、结果可靠。

绿色源环保科技有限公司工作人员介绍收集平台运行情况。

2022年1月24日，临近过年，位于苏州市相城区经济技术开发区漕湖大道的苏州泽耀高新科技有限公司（无环评），由于生产经营变动且厂房租赁到期，需要整厂迁移外地，在搬迁过程中有废油漆、废电火花油、废包装材料、废切削液等近4吨危废需处置。

“当企业联系到绿色源环保科技有限公司后，公司先实际查看并确定了危废品种，充当了小微产废方和处置方之间的桥梁，通过企业营业执照注册开户，安排危险品车进行运输转移，从分类打包到重量申请，从运输到联单产生，仅用两天时间就转移了危废，让企业年前顺利搬迁，得到了客户的好评。”绿色源环保科技有限公司工作人员介绍说。

多家小微企业负责人也表示，利用这个平台，小微产废企业不用担心如何开户、如何处理以及仓库放不下等问题，只要手机小程序申请转移后，专业公司马上会派车派单，免费打包进行分类，将收集的危废转运至贮存场所，然后集中进行安全处置，实现全过程规范化监管。

“这既解决了小微产废单位的环境风险和安全隐患，又减轻了企业运行成本和政府监管压力，达到社会效益和经济效益的双赢。”徐伟说。