陕西印发《噪声污染防治行动计划（2023—2025年）》

【讯】“稳步降低噪声投诉率，推进全省‘十四五’期间声环境质量持续改善，逐步形成宁静和谐的文明意识和社会氛围。到2025年，全省声环境功能区夜间达标率达到85%。”近日，陕西省生态环境厅召开新闻发布会，详细解读《陕西省噪声污染防治行动计划（2023—2025年）》（以下简称《行动计划》）。

分类施治   深化“5”类管控

《行动计划》从源头规划到末端治理，从控制增量到削减存量，针对不同噪声类型多措并举，稳步提高噪声污染防治水平。

严格噪声源头管理。完善相关规划要求，优化噪声敏感建筑物建设布局，严格落实污染防治要求，紧抓产品质量监管，推广先进技术。

深化工业企业噪声污染防治。树立工业噪声治理标杆，加强工业园区管控，推进工业噪声实施排污许可和重点排污单位管理。

强化建筑施工噪声污染防治。推广低噪声施工设备使用，落实建筑施工噪声管控责任，加严噪声敏感建筑物集中区域施工要求。

加大交通运输噪声污染防治力度。严格机动车、船舶噪声监管治理，加强公路和城市道路养护，细化城市轨道、铁路噪声污染防治要求，深化民用机场周围噪声治理。

推进社会生活噪声污染防治。严格经营场所噪声管理，营造文化场所宁静氛围，细化公共场所管理要求，文明开展娱乐、旅游活动，重点针对社区和邻里噪声完善管理举措，共同维护社会和谐。

强化“4”项保障   确保任务完成

《行动计划》以建立基本完善的噪声污染防治管理体系为目标，切实巩固管理基础，加大支撑保障力度，整体性推动噪声管控升级。

夯实声环境管理基础。开展声环境功能区评估和优化调整，推动划定噪声敏感建筑物集中区域，发布噪声污染防治信息，推动落实各地声环境质量改善责任。

完善法规标准，加强科技教育支撑。推动相关法律法规与《中华人民共和国噪声污染防治法》衔接，完善噪声污染防治标准体系，加大科研教育和人才培养力度，促进科技成果转化。

加强监测，严格执法。强化声环境质量监测站点管理，推动功能区声环境质量自动监测。按照要求核发排污许可证，制定噪声重点排污单位管理名录，严格噪声污染防治领域执法，提升基层执法能力。

紧抓责任落实，引导全民共治。推进噪声污染防治协同联动，优化纠纷解决方式，严格考核问责，推动噪声污染防治队伍建设，构建社会共治良好局面。

畅通举报渠道   实行有奖举报

记者还了解到，今年以来，陕西省受理环境投诉举报5339件，其中噪声扰民问题3725件，占比69.8%，目前已经基本办结。为及时回应群众举报诉求，陕西省生态环境执法总队按照“依法受理、及时办理”的原则，不断提升投诉举报办理满意度。

为方便群众对噪声的投诉举报，陕西省生态环境厅对“12345”“12369”、生态环境投诉举报管理系统建立了“日抽查督促，周调度提醒，月汇总通报，季抽查回访”工作机制。针对全省生态环境投诉举报工作实际，始终做到“3个100%”：一是进一步加强值守工作，确保投诉举报热线接通率100%。二是以“事要解决”为目标，落实问题整改率100%，对群众环境投诉举报的噪声问题立查、立改、见效。三是接件后及时与群众联系，举报投诉答复率达100%，办理过程中加强与群众的有效沟通，办结后及时将结果向群众反馈。

实行有奖举报，激励全民参与。2021年3月，陕西省生态环境厅会同省财政厅联合印发《陕西省生态环境违法行为举报奖励实施办法》（以下简称《办法》），明确举报途径、证据材料、奖励范围，并根据举报的内容、性质、协查程度和生态环境违法行为的危害情况，对举报人进行分级奖励。自《办法》实施以来，全省生态环境系统共发放举报奖励金33万余元，极大地提升了公民参与环境保护的积极性。

按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，建立“四快”反应机制，即举报上报快、指挥调度快、到达现场快、协调处理快。同时，针对群众反映强烈、问题突出的环境污染问题，采取实地调查、督查督办的方式，切实提高案件办理质量。