全面完成养殖清退后，临高退塘还湿培育生态旅游发展新模式

【讯】河里野鸭自由欢歌，岸上工人挥汗如雨，远处海风迎面拂来……记者近日在海南省临高县博厚镇洋大村委会的寿门坊湿地两岸看到，工人们正在将一棵棵水生植物栽种在清新的黄土里。寿门坊湿地修复工作启动后，临高县通过金牌湾退塘还湿，种植红树林，为鸟类、蟹贝类等提供栖息地，将寿门坊鱼虾养殖塘恢复成为红树林湿地公园，是市民游客休闲郊游的新去处。

时钟拨回到20世纪80年代末90年代初，附近居民砍伐红树林开挖养殖塘，在金牌湾非法开挖的养殖塘，水质污染严重，原有红树林遭到破坏，导致生态环境恶化。中央生态环保督察、国家海洋督察均指出相关问题。

面对压力，临高县以实事求是、照单全收的态度和痛定思痛、知耻后勇的勇气抓整改、抓落实，在不到两年的时间里，临高县已全部完成该区域禁养区内陆域养殖场、海上深水网箱和鱼排清退并组织验收，使其失去复养功能，全面完成督察反馈问题整改，让遭到破坏的红树林再次恢复郁郁葱葱。

生态产业化“临高样板”，正在悄然奏响崭新的乐章。

强化督察压实责任

凝心聚力守护绿水青山

像保护眼睛一样保护生态环境，临高县全面修复生态，严守生态底线。

自督察反馈问题以来，临高县做了大量工作——为形成整改合力，制定《临高县水产养殖整治实施方案》，成立工作专班，制定“作战图”，明确“时间表”，细致任务分工，压实各级责任，由县农业农村局牵头组织，县综合执法局、县生态环境局形成合力，属地镇政府为清退主体，统筹推进养殖清退和生态修复工作。工作专班及县整改办等工作人员严格对标对表整改销号标准，对整改工作质量进行指导和评估。专班成员严格按照倒排工期表，实行日调度、日评估工作机制。

“白天我们跑到养殖户家里做思想工作，开展宣传教育，耐心解读清退政策，晚上召开专题会议研究推进。”博厚镇工作人员谢越科表示，我们始终坚持实事求是、疏堵结合，分类依法清退，博厚镇对禁养区内涉及清退养殖户落实“一户一策”，科学合理安排，依据气候变化给予相应的过渡期。同时，要求养殖户要做出承诺，明确时间表，限时完成清退。

此外，临高县通过陆域池塘破坝推平、拆除海水养殖网箱等方式确保禁养区失去复养功能，多方筹集资金确保清退补偿资金及时拨付到位，确保不发生群众上访问题，完成清退面积1482.216亩，退养养殖户达99家。

打造“民宿＋赶海”

多元新业态 破解就业难题

海上养殖涉及群众多，且水产养殖是村民唯一的收入来源，清退工作遇到了较大阻力。

面对这样的“硬骨头”怎么办？经反复研讨，临高县在海南省委省政府和有关部门的支持与指导下，提出了生态产业发展新模式，坚持以人民为中心，将生态环保整改和民生保障进行有效统筹，积极推动产业转型升级。

2022年7月寿门坊湿地修复工作开始启动，计划投资约1.5亿元，通过退塘还湿，种植红树林，为鸟类、蟹贝类等提供栖息地，合理利用湿地资源，推进红树林及其周边生态养殖、生态旅游和科普教育等相关绿色产业建设，培育“红树林＋生态产业”发展新模式，推动生态产业化形成示范效应。

“在修复湿地的同时，还利用当地特色资源发展旅游新业态”，临高县农业农村局有关负责人介绍，临高利用海的资源打造“民宿＋赶海”旅游打卡点，依托金牌港周边“国家森林乡村”和博厚镇近26公里原生态海岸线资源，发展“民宿＋赶海”多元新业态，结合红树林教育基地，扩大旅游产业。同时通过打造寿门坊湿地和提升改造寿门坊、长寿井等当地长寿文化，深入挖掘传统文化特点，促进当地旅游发展。

值得一提的是，寿门访湿地公园旅游元素不断丰富，旅游业态培育起来后，临高在保护好生态环境和旅游资源的同时，解决养殖塘拆除后居民就业问题。

“今年临高还将继续谋划建设金牌湿地公园项目，湿地公园建成后，项目包含科普宣教中心、垂钓台、咖啡屋、民宿及观鸟亭等，能给原养殖户提供工作岗位，帮助当地渔民实现‘往岸上走’”。临高县生态环境局局长王林明表示。

先试先行

探索“保护、恢复、科教”新模式

金牌湾禁养区养殖清退和升级改造规模大，很多工作需要摸着石头过河，没有现成的路子可走。时间紧，任务重，资金未到位，生态修复工作无法开展，面临的投入资金难题摆在面前。

面对一个个“硬骨头”，临高县勇于担当、转变理念、先试先行，在困难中思索对策，在实践中创新了一项又一项机制和举措。科学制定《临高县博厚镇金牌湾禁养区内养殖场清退工作实施方案》等，开展禁养区水产养殖清退工作；县财政局做好资金保障工作，确保清退补偿资金及时拨付到位；组织措施有力，以县农业农村局作为行业主管部门、属地镇政府为清退实施主体通力合作，共同推进，开展了政策宣传、摸排底数、测绘面积、清退协议签订及补偿资金拨付、破坝填平、拆除养殖设施等一系列工作。

“在资金未到位之前，先期利用县水务局的中央和省级水利发展资金实施文德小流域修复项目，修复海水养殖问题较严重的250亩湿地（包括部分红树林湿地），并实施寿门坊湿地恢复工程项目（紧邻文德小流域修复项目所在湿地），计划恢复红树林面积856亩，恢复海草混合植物床203亩。”县生态环境局副局长符小犊表示。

遇问题、勇尝试、破难点，临高县在海上养殖综合整治过程中又创造了一项“临高模式”。通过实施寿门红树林湿地恢复工程、科研监测工程和科普宣教工程，在保护好相关湿地的水环境及生物多样性的基础上，逐步将其打造成为全省红树林资源“保护、恢复、科教”的红树林生态恢复示范基地。

未来，金牌港开发区通过采取生态修复等措施恢复原有红树林湿地，改善金牌港工业开发区生态环境，并结合金牌港开发区未来社区及配套生活设施建设，为其提供优质生态产品，以优质的生态宜居环境吸引高素质人才入驻金牌港开发区。