九江出台保护条例 强化饮用水源管理

【讯】为守护好饮用水水源地这个关乎人民群众的健康福祉，九江市制定出台了《九江市饮用水水源保护条例》，明确了“水源地保护与管理管什么、谁来管、如何管”等重点事项，为充分保障全市人民“水缸子”得到法律保障，通过立法指导方式强化管理秩序，加大保护力度，对进一步提高九江依法治水水平，具有重要意义和作用。

九江，因水而名、因水而兴，河湖众多、水网密布，境内水域面积达3300多平方公里，占国土面积的近1/5。长江江西段152公里岸线全部在九江境内。全市现有各级集中式饮用水水源地150多个。辖区内饮用水源地众多，给九江水源地的环境管理工作带来了不小的难度和挑战。

“目前，全市共划定了市级饮用水水源地3个、县级水源地13个、农村水源地140个，其中有8个水源地已经录入长江流域重要饮用水水源地名录。客观来说，水源地环境整治并非易事，很多问题是在早年长期粗放发展和管理过程中遗留下来的。这里面，生活源污染、农业面源污染都不同程度地存在，有的水源地保护区范围划定之前，码头、企业以及公路就已经存在了。”九江市生态环境局水生态环境科科长朱会苏介绍说。

水源地的水环境质量，是保障老百姓喝上放心水、健康水的第一道关卡。当前，随着九江社会经济的发展，水源地的保护与管理也面临一些困难和问题，比如农村生活垃圾污染、公众水源保护意识不强、部分水源地配套设施尚不完善、监管不到位等。

“饮用水源保护是一项系统性工程，需要各级各部门的共识共为和共同努力。《条例》的出台，进一步明确了市、县、乡等各级行政主体和村（居）民委员会的保护管理责任，同时也明确了各级生态环境、水利、农业农村等部门的工作职责，这就为我们依法保护好饮用水水源地提供了有力的保障支撑。”九江市人大常委会法工委副主任罗星华说。

在法治护航的基础上，九江市持续推进饮用水源保护规范化建设工作，陆续完成了第三水厂、第四水厂等市级水源地的防护栏网安装、道路警示牌、宣传牌树立等工作，同时，组织县（市、区）开展饮用水水源保护区标志牌规范问题大排查，对于使用不规范的水源地及时拆除，定期调度县、市（区）开展乡镇级集中式饮用水水源保护区划定、立标及环境问题排查整治工作。“我们通过开展县级及以上集中式饮用水水源地交叉执法检查，采取‘天上看＋地上查’，就是利用无人机空中巡查以及执法人员地面核实的方式，对问题进行逐一核实整改落实情况，对重点隐患区进行全面巡查。”九江市生态环境保护综合行政执法支队副支队长张国平介绍说。

为进一步提升执法监管效能，实现饮用水水源保护区的管理常态化，近年来，九江市持续推进能力建设，先后投资近2300万元建设17套县级及以上饮用水水源水质自动监测站，实现实时监测预警。2021年又投资近1000万元建设了65套饮用水水源高空瞭望系统，构建起常态化饮用水源高空瞭望巡查与管控机制。

“我们高空瞭望视频监控系统可以对饮用水水源地进行远距离、大范围、全天候、可视化的立体监控，及时掌握饮用水水源地现场状况，出现异常情况实时预警。2022年以来，通过高空瞭望系统共发现77起饮用水源地违规现象，并通报相关责任单位，及时制止违规行为。”朱会苏说道。

知法才能守法，进而用法。为使广大人民群众积极主动参与到保护饮用水源的工作中来，九江市生态环境局制作了动漫宣传片、一图读懂、宣传手册等，通过进校园、进社区、进企业、电梯广告上刊等广泛科普宣传，不断提高群众保护饮用水源的自觉性和主动性，让依法保护水源地成为全社会的共识。

2021年以来，九江市县级及以上和农村“千吨万人”集中式饮用水水源水质达标率均为100%。九江市还将持续做好饮用水水源地安全管理工作，筑牢水源地安全屏障，为经济社会高质量发展和人民群众高品质生活提供了坚实的饮用水安全保障支撑。