暴雨过后 脆弱的城市水环境应如何恢复？

【讯】针对京津冀、东北等地的暴雨洪涝灾情，8月7日上午，国家防总、应急管理部等部门继续进行了视频会商调度。总的来看，全国降雨较前一阶段有所减弱，但松花江的拉林河等多条支流出现超保超警水位。

高强度暴雨对于城市水环境会带来哪些冲击？相关部门能够做哪些具体工作来抵御这些风险？暴雨过后的水环境恢复哪些地方仍需注意？本报记者对北京师范大学教授陈彬进行了专访。

陈彬

北京师范大学教授，北京师范大学生态环境治理研究中心主任。国家杰出青年科学基金获得者，入选北京市首批卓越青年人才计划。长期从事环境生态系统工程方面的教学科研工作，主持了国家自然科学基金重大项目、中欧国际合作重点项目、国家重点研发计划课题、863计划重大项目子课题等一系列项目。

中国环境报：根据中国气象局消息，刚刚过去的7月共有8次暴雨过程影响我国。高强度暴雨，对于城市水环境会带来哪些冲击？

陈彬：随着城市化进程加快和极端降雨强度、频次增加，我国洪涝灾害发生次数显著增多。水利部《中国水旱灾害公报》统计，自2006年起，我国每年有100个县级以上城市遭受洪涝侵袭，大中型城市出现的“暴雨频发”且“逢雨必涝”现象愈演愈烈，逐渐成为我国一种常见的城市病。

当城市因降雨发生洪涝灾害时，将对城市水环境造成多方面的破坏，同时也会给城市水环境管理带来极大挑战。首先，洪水的冲击力会直接作用于城市水环境。洪灾会造成城市水土流失、河水外溢及河岸、湿地等水利设施的损毁，致使土地贫瘠，河流功能衰减、湖泊萎缩、耕地沙化，导致水资源浪费和破坏，吞噬城市水环境安全防线。

其次，并发的涝灾会继续侵蚀城市水环境。城市的用水和排水系统是紧密相关的，涝灾害发生时，城市排水系统会超负荷运行，导致排水不畅，会造成城市供排水网络的全面瘫痪。

另外，洪涝灾害均会引发城市水污染，造成病菌、寄生虫、工业废渣废液、化肥农药等污染物质在城市中扩散，污染城市河流、湖泊、湿地及地下水。

此外，城市洪涝灾害存在较强的跨系统、跨区域的外溢效应，一旦发生，冲击就不只局限于水环境，城市的大气环境、土壤环境及城市各行业都会受到并发影响。

中国环境报：在降水前和降水中，相关部门可以做哪些工作来抵御这些对水环境的冲击？

陈彬：城市洪涝灾害不止会影响城市水环境，还会带来环境污染、生态破坏、交通拥堵、救援阻滞、地下空间淹没等多重风险。因此这项应急工作需要城市中各个部门的统筹规划、多方配合，才能全面应对。

其中，气象部门需要实时监测气象情况，及时更新准确的暴雨预警信息，向有关单位及公众发出警示，并针对可能的暴雨事件，提前预测降雨量、持续时间和可能的影响范围，为其他部门的决策提供数据支持。

城市建设和交通部门需要及时发布交通阻塞信息，引导车辆绕行避让易涝区域和洪水道路，并采取措施确保交通疏导和紧急救援的畅通。

应急管理部门和紧急救援需要提前做好暴雨应急预案，组织演练，提高救援和应急处理能力。在暴雨期间，强化与水利、排水、市政、递路、消防等专业防汛抢险队伍建设，建立抢险队伍应急调动机制，及时启动应急响应，协同做好防汛抢险工作。

水务及生态环境部门需要加强排水设施的管理和运行，尽快打通“断头管”和河道阻水点，保障排水防涝通道通畅。及时清理堵塞物，防止排水设施失效。加强对污水排放的监管，防止暴雨时污水泄漏污染环境。

媒体和宣传部门需要向公众传递暴雨预警信息和应对指南，引导市民做好应对措施，可通过手机APP、微信小程序等应用向公众发布实时预测、预警数据。同时，实时收集受灾区照片、地理位置、受灾人群信息等，及时更新调整应急救灾方案。

但从根本上，还是需要提升城市洪涝韧性，通过预防、减轻、应对和恢复等措施，减少洪涝灾害的损失，并在灾后能够迅速回归到正常的运转状态。主要措施包括：全面厘清城市供、排、净系统问题，健全城市洪涝防御工程，提高环境生态应急管理能力；全周期地识别洪涝带来的系列风险，完善应急预案系统建立健全洪涝应急预案，构建城市洪涝风险传递网络，加强洪涝监测与预警系统建设；通过搭建应急救援队伍信息化管理平台，制定市场化应急救援费用补偿办法。

中国环境报：暴雨退去，水环境逐渐恢复。在此阶段，从城市水环境管理方面看哪些地方仍需注意？

陈彬：在暴雨后城市水环境往往处于脆弱状态，此时应该及时修复受损水利设施，开展持续的水质监测，逐步恢复城市水体、植被和生态系统。更重要的是，要全面从各方面提升城市水环境，以增强城市抵御未来洪涝等自然灾害的韧性。

第一，需开展供排水系统恢复工作。在暴雨期间，城市基础建筑可能受到破坏，城市排水系统可能面临过载。在暴雨退去后，要全方位辨识城市河道水系、排水管网等城市供水及排水系统网络在城市用、排、蓄、调等主要过程易失效节点，展开全面修复工作。

第二，需开展水质监测工作。全面覆盖氨、氮、磷、重金属、难降解有机物等多种污染物，明确其在雨水、地面、排水管网、河流湖泊及地下水中的转移过程，持续进行水质监测，及时发现和评估水体的污染情况，以便采取相应的治理措施。

第三，需开展水体及绿地修复工作。针对受到暴雨冲击的水体，如湖泊、河流和水库，需要进行适时的修复工作。清理淤泥、修复岸线，恢复水体的自净能力和生态功能。在暴雨退去后，需要积极修复城市绿地，倡导基于自然的解决方案，以减缓未来城市洪涝和提高城市的水文循环能力。

第四，需开展全区位生态恢复工作。城市洪涝可能对周边的自然环境造成破坏。为了增强城市水环境的韧性，在暴雨退去后，需要加强对城市周边生态系统的恢复，以提供更好的自然防御能力和水体净化能力。