太原出台“无废城市”建设实施方案

2022年4月，生态环境部印发《关于发布“十四五”时期“无废城市”建设名单的通知》，山西省太原市位列其中。为积极开展“无废城市”建设，太原市近日印发《太原市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》（以下简称《实施方案》），确定“无废城市”建设时间表、任务书、施工图。

作为一座资源型老工业城市，太原煤矸石、粉煤灰等工业固废历史遗留问题多，资源综合利用率较低。以煤矸石为例，综合利用率只有36%。除了工业固废，还有生活源固体废物、建筑垃圾、危险废物以及农业固体废物，涉及面广、牵扯部门多。因此，对太原来说，加快“无废城市”建设刻不容缓。

《实施方案》提出，以一般工业固废、农业固废、生活源固废、建筑垃圾、危险废物等五大类固体废物为重点，有效发挥减污降碳协同增效，完善政策制度保障体系，健全科技创新治理体系，打造绿色低碳市场体系，建立协同高效管理体系，大力推动固体废物减量化、资源化、无害化，促进固体废物综合治理与城市建设管理有机融合。

【讯】记者梳理发现，太原市“十四五”时期“无废城市”建设指标体系，包括5个一级指标、16个二级指标和50个三级指标，其中必选指标25个、可选指标19个、自选指标6个。

《实施方案》明确，到2025年，钢铁、煤矿等重点行业绿色转型成效明显，固体废物产生强度持续下降，新增大宗工业固废综合利用水平有效提升。通过完善配套固体废物收运和处理处置基础设施，农药包装废弃物回收处置率达50%，农村地区生活垃圾分类覆盖率达60%，建筑垃圾资源化利用率达10%，农业固废、生活源固废和建筑垃圾减量化、资源化、无害化水平整体提升。医疗废物收集处置体系覆盖率达100%，社会源危险废物收集处置体系覆盖率达80%，危险废物环境与安全风险得到有效防控。制度、技术、市场、监管四大体系基本建立，“无废文化”全面普及，“无废细胞”创建完成，“无废”理念深入人心，“无废城市”建设达到国内先进水平，助推太原全面塑造创新驱动发展新优势。

《实施方案》还明确7项重点任务，并确定各项任务的责任主体、预期目标和完成时限，确保“无废城市”建设工作落到实处。

在推动工业固废全过程减量方面，实施焦化、钢铁、水泥等传统产业“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”提档升级。对大型工业企业重污染工艺实施“瘦身”提质和清洁低碳化改造。积极推广利用新型工业固废综合利用新技术，加快建设古交秦晋煤歼石烧结砖、山西太原土壤污染治理与固废资源化利用项目。持续开展历史遗留工业固体废物排查整治，努力解决全市历史堆存工业固废和采矿迹地生态破坏问题。

在培育“无废文化”方面，宣传普及“无废城市”建设理念，举办“无废城市”主题论坛、讲座，开展“无废会展”“无废马拉松”等建设试点，打造一批“无废城市”科普教育基地。到2025年，建设各类“无废机关”“无废学校”“无废酒店”等“无废细胞”工程500个以上。