山西县域垃圾项目或将集中释放，环保企业有多少机会？

 【讯】近日，山西省发改委、省住建厅联合印发了《山西省垃圾焚烧发电中长期专项规划(2023年修订)》（以下简称中长期规划）。从中可以看出，山西省垃圾焚烧重点将转向县域市场。

山西垃圾焚烧缺口有多大？

据悉，山西省目前已有11个地级市、7个县级市及周边22个县城实现了生活垃圾焚烧处理，其余4个县级市和58个县城生活垃圾采用填埋处理。

截至目前，山西省生活垃圾无害化处理能力达到100%，建成生活垃圾处理设施100个，处理能力34075吨/日。其中填埋设施81个，处理能力15715吨/日；焚烧设施19个，处理能力18360吨/日。全省焚烧设施处理能力占比约54%，较2015年提升28个百分点。其中设市城市生活垃圾焚烧处理能力达到95%，较2015年提升63个百分点，初步形成了新增处理能力以焚烧为主的垃圾处理发展格局。

由此可以看出，山西垃圾焚烧缺口主要分布在县域地区。

焚烧设施布局不均衡成突出问题

从山西省生活垃圾处理能力来看，发展成效较为明显，近年来处理能力明显提升，但仍存在一些问题亟须改进。

首先，山西省生活垃圾焚烧设施布局不均衡。当前，山西省全省生活垃圾焚烧设施建设主要布局在地级市和县级市，县级及以下地区生活垃圾处理仍以填埋为主，且大多数填埋场面临服务能力趋于饱和、接近使用年限需封场的困境。随着农村地区人民生活水平的日益提高，现有生活垃圾处理能力将无法满足全省城乡一体化条件下生活垃圾全量处理的需求，亟待加快推进县城生活垃圾焚烧处理设施规划和建设。

其次，生活垃圾焚烧设施服务范围不合理。近年来，随着我省经济的快速发展，生活垃圾处置需求增加，但是生活垃圾焚烧设施服务范围未能实现区域统筹，造成个别相邻市县出现处理能力不足和处理能力过剩并存的问题，亟待打破行政壁垒，不断优化设施布局。

最后，生活垃圾焚烧发电机组配置不科学。随着人民生活水平日益提高和生活垃圾分类工作的扎实推进，生活垃圾热值显著提升，余热锅炉产汽量同步上升，加之生活垃圾焚烧发电技术不断发展，焚烧发电厂热效率不断提高，机组配置需求增加，导致部分项目发电机组配置不能满足实际需求，造成能源浪费，亟待优化发电机组规模，提升电厂运行效率。

环保企业可挖掘重资产投资和轻资产运营机会

为达到规划目的，中长期规划明确，到2025年，县城基本形成与经济社会发展相适应的生活垃圾分类和处理体系，城市实现生活垃圾焚烧处理能力全覆盖。全省生活垃圾焚烧处理能力28290吨/日，其中焚烧发电处理能力27250吨/日，装机规模622.5兆瓦。

中长期规划明确了详细的发展布局，2023—2025年，山西省规划项目22个，关停1个，新增生活垃圾焚烧处理能力9930 吨/日，装机规模235.5兆瓦。2026—2030年，规划项目 9 个，新增生活垃圾焚烧处理能力4800 吨/日，装机规模 106 兆瓦。至 2030 年，全省生活垃圾焚烧项目49 个，处理能力 33090 吨/日，其中焚烧发电设施45个，处理能力32050吨/日，装机规模 728.5 兆瓦。考虑可能存在的垃圾清运量超出预期或项目开工建设不及预期等客观因素，预留储备项目5个，处理能力 2300 吨/日，装机规模 54 兆瓦。

为此，未来几年，山西省在生活垃圾焚烧发电领域的重点任务有以下几方面：健全生活垃圾分类收运体系、提升焚烧设施处理能力、加强设施建设运行监管、探索提升设施可持续运营能力等。

环保企业如何从中寻求发展机会？

中长期规划明确，大力推行特许经营和环境污染第三方治理等模式，鼓励各类经济实体参与生活垃圾焚烧发电设施的投资、建设和运营。分阶段、分步骤加快推动新布局项目建设，选择先进适用技术，减少原生生活垃圾填埋量。加大现有生活垃圾焚烧发电设施污染防治和改造升级力度，加强运营监管，保障处理设施持续安全、达标、稳定运行。

因此，环保企业可以进行综合评估，充分把握机会。其中，既有投资建设垃圾焚烧厂等重资产投资的机会，也有设计、供应、安装、运维垃圾焚烧厂等轻资产投资的机会。与此同时，现有生活垃圾焚烧发电设施改造升级市场也会逐步释放。