西安高新区多措并举 从源头消除黑臭水体

农村生活污水治理是实施乡村振兴战略、建设美丽中国的重要组成部分，也是推进生态文明建设、促进经济社会可持续发展的重要举措。在此背景下，高新区以创建水清岸绿的幸福农村为目标，积极推进农村生活污水治理工作，取得了显著成效。自2019年以来，高新区统筹推进农村生活污水治理工作，推行工程建设和管理管护并行，已完成49个行政村农村生活污水治理，全区占比达63.6%，铺设污水收集管网280公里，建成集中式污水处理站18座，设计日处理污水规模达1.1万立方米，助力创建水清岸绿的幸福农村。

紧扣“牛鼻子” “由点到面”逐步推进污水治理全覆盖

高新区在统筹推进农村生活污水治理工作的过程中，突出重点，紧扣“牛鼻子”，深耕细作，优先治理生态敏感区，将秦岭生态保护区村庄优先纳入治理计划，因地制宜、梯次推进，实行工程建设和管理管护并行，由点到面稳步推进农村生活污水治理全覆盖。

对于重点生态敏感区域，高新区在充分调研、详细勘探、反复论证的基础上，逐步摸清区域内复杂的地质条件，针对农户居住分散等不利条件，采取纳管和建站互相结合、重力自流和泵站提升互相补充、集中收纳和就地利用协同处理的方式，按照应接尽接、能纳则纳的原则，除收集农户外排污水外，对农家乐、公厕、宗教场所等具备纳管和接户条件的排水户，全部接入污水收集管网，统一处理，高新区秦岭生态保护区接户率达到96%以上，实现秦岭保护区农村生活污水治理全覆盖，区域内水环境持续向好。

2019年，高新区制定了《农村黑臭水体“一点一策”整治方案》，以“因地制宜、标本兼治、改善生态、长效保持”为原则，针对黑臭水体成因，逐一分析，对点施策，规范施工，做到从源头真正消除农村黑臭水体。分类施策，采取纳入城镇污水处理系统、新建集中处理设施，就地资源化利用等措施，结合治水工作专班机制、分片负责等方式，保证各项工作有序开展，全力消除黑臭水体，打造水清岸绿的幸福农村。目前，已完成49个行政村农村生活污水治理，占全区行政村总数的63.6%。

同时，针对区内5处千吨万人饮用水水源地的保护，高新区建立“一源一案”档案，为每个水源地发放了一张专属“身份证”，并制定突发环境应急预案，为保护水源地水质安全提供了坚实的管理基础。

随着污水治理工作的不断深入，在高新区已经形成上下联动推进机制，共同构建现代环境治理体系。决策层方面，成立专项工作领导小组，党工委、管委会主要领导担任组长，委领导包抓片区、分管负责，各部门包抓点位，形成合力，共同推进污水治理。重大问题由党政主要领导现场调研、党工委会议决议部署、督办跟踪，从而保证高新区污水治理的各项工作做实、做细、做透。

建好“政策池” 制度保障“智慧治污”水平迅速提升

高新区在政策与制度方面下功夫，建立长效管理机制，全方位、多角度巩固农村生活污水和黑臭水体治理成效。以“三分建、七分管”为理念，高新区先后制定、印发了《高新区农村生活污水治理项目工程验收办法》《高新区农村生活污水处理设施运行维护管理办法》《高新区黑臭水体整治长效管理办法》等文件，建好“政策池”，为长效机制夯实基础。

在坚实的基础之上，高新区农村污水处理站全部采用社会专业机构运维，确保农村污水治理成效持续性、稳定性、长期性。同时，高新区还搭建专业化管理平台，提高“智慧治污”水平。

在信息化智能化运维管理平台中，包含排水系统一张图、调度管控、报表统计、巡检管理、故障管理、智能手机客户端等模块。充分借助物联网、传感网及信息通信产业优势，提高污水治理和巡检信息化和智能化水平，降低设备故障风险，提高设备使用寿命，减少运维人员工作强度，提高污水设备管护效率。

有了政策保驾护航、有了信息平台的硬件保障，高新区的污水治理触角就能够触及每一个“隐秘的角落”，监督力度持续加大，严防污水超标排放。目前，高新区每月开展农村生活污水处理站运行情况执法抽查，查看污水处理站各项制度执行和建立情况、运行维护记录、现场设备运行状况、药品投放记录、药品存放现场管理情况、污泥处置台账、出水感观等方面，定期开展污水处理站出水监测，并不定期抽检污水站出水水质，严防污水超标排放。

在《西安高新区环境和黑臭水体整治问责办法》中有明确的奖惩规定，惩前毖后、奖勤罚懒成为常态，将各街办和相关部门污水治理工作聚焦到以问题为导向，以群众满意为目标上来。自《办法》实施以来，高新区先后表彰治水先进个人108人次，鼓舞了各街办和部门干部的工作干劲，保证了农村生活污水治理任务按时保质完成。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，高新人满怀激情阔步前行，要在农村振兴方面有新作为，在污水治理工作上再上新台阶。自开年以来，高新区已开工4个行政村生活污水治理，开工率100%，铺设完成污水收集管网5公里，在倾力打造设施完善、幸福宜居、水清岸绿的美丽乡村，加速建设“四个高新”的奋斗进程中迈出了坚实的一步。（看见高新 中国污水处理工程网）