已在63家企业开展调查，新污染物治理县级市方案“上新”！

【讯】当前，新污染物治理已扩大至县级城市。记者注意到，由吉林省松原市代管的县级市扶余市，其人民政府办公室日前发布了《扶余市新污染物治理实施方案》，这在全国县级市中尚属前列。

作为新形势下的新问题，新污染物治理难度大、技术复杂程度高等特点，已然成为共识。针对其在科技支撑、资源配置等方面仍存在的诸多不足和短板，国家及地方层面仍在着力解决中。

当新污染物治理范围进一步延伸到县级城市，地方部门如何看待这项工作，又如何处理在落实过程中面临的难题？

松原市生态环境局扶余分局综合科科长孙健日前接受了记者采访，解答了扶余市对新污染物的深刻认识与治理决心。

已完成7个行业63家企业的新污染物调查工作

“新污染物治理是深入打好污染防治攻坚战新的重要内容之一，也是深入打好污染防治攻坚战进一步延伸深度、拓展广度的重要体现。”谈及作为县级城市的生态环境部门，为何积极推动地方政府印发《扶余市新污染物治理实施方案》，孙健如是说。

这反映的恰恰是地方对新污染物治理的科学认识在逐步加深。

国务院办公厅印发的《关于新污染物治理行动方案的通知》中提出，要建立健全新污染物治理管理机制。按照国家统筹、省负总责、市县落实的原则，完善新污染物治理的管理机制，全面落实新污染物治理属地责任。

扶余正是在践行市县落实这一原则的道路上不断探索。

“为了切实保障生态环境安全和人民健康，推动国家、吉林省、松原市关于新污染物治理的部署安排在扶余市落地落实，扶余市分局经深入研究后，结合本地的实际情况，形成了《扶余市新污染物治理实施方案》，并推动扶余市政府办公室印发。” 他表示。

依照方案，扶余已迅速行动。据孙健介绍，截至目前，扶余市已完成辖区内造纸、胶合板及其他板材制造、化学品加工制造、塑料制品制造、毛织造加工、金属表面处理、电子元器件制造等7个行业63家企业的新污染物调查工作。

图为松原市生态环境局扶余市分局工作人员正在逐一核对辖区内涉及新污染物企业的有关信息。

面临企业对相关政策要求不熟悉等挑战

新污染物治理是一项系统工程，涵盖化学物质信息调查监测和风险评估管控、新化学物质环境管理、有毒有害化学物质的替代和排放控制、新污染物深度治理试点、信息化建设等多个方面的工作。

孙健坦言，作为基层生态环境部门，一方面，在新污染物检测鉴定、环境污染和风险管控、深度治理、替代技术和产品研发应用等方面，其实存在明显的人员和技术能力不足。

另一方面，由于新污染物治理工作起步晚，虽然针对重点行业企业的宣传引导已经在逐步加强，但是相关企业对新污染物治理的政策要求仍然存在不熟悉的情况，这些是当前面临的主要困难。

针对这些困难，扶余市计划如何解决？

打铁还需自身硬。孙健表示，首先是加强基础能力建设，建设一支新污染物治理的监督、执法和监测专业队伍，增强化学物质环境风险评估和新污染物环境监测技术能力。

针对技术上的短板，扶余市计划引入专业机构，吸引高校、科研单位、专业第三方检测机构，为扶余市新污染物治理贡献专业力量。

同时，强化环境监管，将新污染物环境管理纳入环境执法年度工作计划，全面落实新化学物质环境管理登记制度，开展监督执法检查，加大违法行为查处力度；禁止、限制重点管控新污染物的生产、加工使用和进出口，对纳入《产业结构调整指导目录》淘汰类的工业化学品、农药、兽药、药品、化妆品等，未按期淘汰的，依法停止其产品登记或生产许可证核发。

此外，针对企业不熟悉政策的短板，孙健表示，还将加强宣传帮扶，引导企业知晓并落实新污染物治理政策法规，督促其落实新污染物污染和风险管控主体责任。

省级培训助力破解技术难题

为了补上县级城市新污染物调查监测技术“短板”，省级部门也前来“助力”。

2023年4月12日，吉林省生态环境厅在长春市举办了2023年度新污染物治理工作培训班，印发了《吉林省新污染物治理工作管理手册》。

孙健特别提及在此次活动中受益良多。“对我们学习掌握新污染物治理政策，提升专业知识和技术能力有很大帮助。”

他表示，《新污染物治理行动方案》《吉林省新污染物治理实施方案》《松原市新污染物治理实施方案》已经对新污染物治理工作作出了周密细致的部署安排。“接下来，我们会严格按照上级部署安排，立足扶余市实际，建立并实施新污染物治理全领域、全要素、全过程工作体系。一是建立健全新污染物治理管理机制；二是开展信息调查，动态评估新污染物环境风险；三是严格源头管控，减少新污染物产生；四是强化过程控制，减少新污染物排放；五是深化末端治理，降低新污染物环境风险；六是加强能力建设，夯实新污染物治理基础。”

“相信在省厅、松原市局的坚强领导和专业指导下，国家、吉林省、松原市关于新污染物治理部署安排一定可以在扶余市落地落实。”孙健说。