白银多措并举深入打好污染防治攻坚战

【讯】记者日前从2023年白银市生态环境保护工作会议上获悉，2022年，剔除沙尘天气影响后，白银市城区国控监测点PM10和PM2.5平均浓度分别为60微克/立方米和25微克/立方米，优良天数为329天，优良天数比例达90.1%。全市优良天数比例上升1.6个百分点，优良天数较2021年增加7天；PM10、PM2.5两项指标完成年度任务并分别低于年度目标值3微克和2微克。

污染防治攻坚战成效明显，受污染耕地安全利用率达到90%以上

在强化大气污染防治方面，重点对白银公司、银光公司等重点涉气企业及城区周边砂石料加工企业进行不定期巡查、检查，减少了对市区大气环境的影响。开展挥发性有机物突出问题排查整治及加油站、储油库专项执法检查，并对全市36家加油站、储油库油气回收等进行监督性抽测。完成三县两区主要进出口、高排放车辆主要通道口14套“黑烟车”电子抓拍系统的安装。推进中央大气污染防治资金项目建设，建成聚银公司危废焚烧炉提标改造项目。组织对27家重点碳排放企业碳排放进行了核查，完成四大燃煤电厂碳排放情况季度执法检查。

在推进水污染防治方面，持续推动乡镇水源地保护，完成靖远县6个水源保护区划定和会宁县2个水源保护区规范化建设。完成城市建成区黑臭水体排查工作，全市城市建成区无新增黑臭水体。委托开发环境违法现象举报随手拍APP，做到环境违法违规现象早发现、早处理。积极推动区域再生水循环利用，白银市成功入选首批2022年区域再生水循环利用试点城市。谋划凝练了会宁县郭城驿镇、高新区银东工业园等9个污水处理厂人工生态湿地建设项目，会宁城区、郭城、头寨和白银区银东等4个项目已开工建设。加快推进黄河流域入河排污口整治，封堵取缔54个、纳管合并12个、综合治理59个、设立标识牌32个。

在加快土壤污染防治方面，组织开展了农用地土壤涉镉等重金属污染源头防治、重点建设用地有效管控、污染地块及疑似污染地块土壤污染状况调查等工作，白银区受污染耕地安全利用率达到90%以上。推进农村环境整治、农村生活污水治理、畜禽养殖污染物资源化利用和主要农作物化肥、农药减量增效等重点工作，完成13个农村环境整治任务，全市农村生活污水处理设施正常运行率82.75%。组织对“一企一库”“两场两区”等地下水环境状况调查，督导37家土壤污染重点监管单位开展土壤和地下水自行监测并公示结果，督促12家2021年延期和2022年新增土壤污染重点监管单位开展土壤污染隐患排查，指导3家土壤污染重点监管单位开展了隐患排查“回头看”。

在强化工业固体废物规范化管理方面，持续削减工业固体废物存量，以历史遗留和新近产生两部分为重点，以“消化存量，削减增量”为主线，认真做好工业固体废物管理工作。深入开展全市工业固废专项整治特别是危险废物安全生产三年专项整治，围绕重点区域、重点行业、重点企业，持续加强工业固体废物管理，督促企业落实“防扬散、防流失、防渗漏”措施。大力推进全市工业固废处理处置能力建设，靖远高能环境新材料技术有限公司冶炼废渣综合利用技术提升及产业优化项目（二期）等5个重点项目建成投运。

加大环境应急四级防控体系建设，强化“三线一单”与环评的联动

逐步筑牢生态环境安全底线。持续做好“南阳实践”经验推广应用，加大环境应急四级防控体系建设，在靖远县中天化工和大沙河以及白银区东、西大沟建设4座应急拦截坝，目前1座建成，3座正在建设。强化核技术利用单位环境监管，扎实开展辐射安全隐患排查整治专项行动，对全市72家核与辐射单位持续开展专项排查，整治存在的各类隐患问题，确保辐射环境安全。

深化生态环境领域“放管服”改革。强化“三线一单”与规划环评、项目环评的联动，提前预判项目在选址、资源环境容量、污染物排放总量等方面的符合性，减少政府和企业早期决策风险。深入落实“放管服”改革要求，不断优化营商环境，积极主动开展华鑫九和资源综合利用、国道341线白银段等2022年省、市列重大项目帮扶指导工作。严把生态环境准入关口，坚决遏制“两高”项目盲目发展，落实主要污染物区域削减、产能置换、煤炭消费减量替代等措施。2022年，全市17个省列重大项目和15个国家政策性开发性金融工具支持项目均已完成环评审批；2022年全市累计审批建设项目环评文件135个，涉及总投资278.7亿元。加强环评与排污许可衔接，依法有序将工业固废纳入排污许可管理，2022年共核发排污许可证157家。

加强环境监管大数据平台建设。督促重点排污单位自动监控设施安装联网，76家企业安装268套，重点污染源自动监控数据有效传输率达到97.7%。推进白银市生态环境大数据平台建设，对平台进行了完善升级。其中，用电监管企业增加至66家，设置监测点位达到700个；企业视频监控点位增加至76个。

生态环境监管水平持续提升，共排查发现各类环境问题879个

开展突出生态环境问题排查整治。按照“台账式管理、清单化推进”的工作要求，定期组织对排查整治进展情况进行督导检查。2022年，全市共排查发现各类问题879个（其中，河湖整治方面129个、生态保护方面90个、环境基础设施建设方面108个、污染防治方面481个、高质量发展方面28个、问题整改方面43个），已完成整改732个，其余147个正在按计划整改之中。

全力抓好执法监督检查。2022年全市共出动执法人员2461人次，检查企业956家次，查处各类环境违法案件37件，查封扣押2件，移送司法机关2件，拘留2人，罚款426.55万元，受理的256件各类信访举报全部按期办结。2022年，全市共抽查一般污染源134家次、重点污染源132家次。开展专项执法检查13家次、联合部门检查40家次，查处环境违法问题1个,信息公开率为100%。

持续推进专项行动开展。全面开展打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动，查处涉危险废物环境违法案件3件，罚款58.5万元。落实生态环境监督执法正面清单工作，对原有117家纳入正面清单企业调整为现有29家。邀请国家级专家23人次，深入白银公司、银光公司等企业进行帮扶检查，了解企业污染防治工作现状，现场把脉问诊，提出相关建议意见，助力解决发现的问题。

强力推进环境问题整改。两轮中央环境保护督察反馈意见涉及白银市的43项问题和交办的311件信访投诉问题已全部办结。第一轮省级生态环境保护督察反馈白银市的47项问题中46项已完成整改，剩余1项正在积极推进，交办的153件信访投诉问题已全部办结。第二轮省级生态环境保护督察反馈的61项问题中，46项已完成整改，交办的37件信访投诉问题36件已办结。2021年国家黄河流域生态环境警示片涉及白银市1项问题正在有序推进。2021年省级生态环境警示片披露白银市15项问题，已完成整改13项，剩余2项正在加快推进。