这两个示范区设立带来什么启示？

【讯】3月16日，国家发展改革委网站发布消息称，国家发展改革委函复内蒙古自治区发展改革委同意设立蒙东承接产业转移示范区，范围包括通辽、赤峰2市。

在此之前，范围包括吉林省四平、辽源、通化3市的吉西南承接产业转移示范区，也经国家发展改革委复函吉林省发展改革委同意设立。

这两个示范区的设立，无疑为培育区域经济新增长点，助力经济高质量发展提供了新机遇、新契机。

推动产业结构调整优化，助力东北全面振兴取得新突破

党的二十大报告强调，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为新阶段产业转移与区域协调发展指明了方向。

承接产业转移，是指在产业转移过程中，主动做好承东启西、贯通南北的区位优势，充分发挥资源优势、巨大的发展空间和人力资源优势，积极建设综合配套改革试验区，抓住历史性重大机遇促进产业聚集，增强经济总量，提升经济质量，推进新型工业化进程。

国家发展改革委在复函中明确指出，为支持东北地区更好承接产业转移，推动产业结构调整优化，助力东北全面振兴取得新突破，根据《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》和《东北全面振兴“十四五”实施方案》有关要求，同意设立两个示范区。

蒙东承接产业转移示范区建设要求立足资源禀赋和比较优势，按照“两市协同、多园联动”的空间布局，着力提升产业承接能力、优化营商环境、深化开放合作，有力有效承接国内外产业转移，在承接中推进产业转型升级，将示范区建设成为蒙东高质量发展引领区、特色产业集聚区、区域开放合作先行区、绿色发展试验区，培育区域经济新增长点，更好支撑东北地区振兴发展。

吉西南承接产业转移示范区建设同样要求立足资源禀赋和产业基础，聚焦产业承接重点，按照“一区引领、三片支撑、多园联动”的空间布局，着力提升产业承接能力、优化营商环境、深化开放合作，有力有效承接国内外产业转移，在承接中推进产业转型升级，将示范区建设成为东北地区特色制造基地、绿色低碳转型先行区、区域合作发展新高地和全国重要的农特产品加工基地，培育区域经济新增长点，更好支撑东北地区振兴发展。

内蒙古自治区和吉林省在推进示范区建设中，均被要求切实加强组织领导，建立健全自治区（省）负总责、市县抓落实工作机制，推动各项目标任务落到实处。

推动产业转移厚植高质量发展根基

根据“十四五”规划纲要，我国将优化区域产业链布局，强化中西部和东北地区承接产业转移能力建设。

近年来，随着区域间产业转移深入推进，重庆、西安、郑州等中西部城市借助产业转移和双创经济，成为电子信息、智能制造等新兴产业高地。

不只是中西部城市，广东日前召开了全省推动产业有序转移促进区域协调发展工作会议，吹响了全力推动产业有序转移的号角，将推动产业转移与产业振兴同频共振，共同促进广东城乡区域协调发展。

此次在吉林、内蒙古地区设立示范区，与这些地区能源优势、资源优势十分丰富，用工成本比较低不无关系。产业转移能给产业转入区带来好的发展理念，把转出地的产业资源引入示范区。

2020年，国家发改委设立中西部和东北重点地区承接产业转移平台建设中央预算内投资专项，重点支持示范区内重点园区基础设施和公共服务平台项目建设，提升承接产业转移能力。

同年3月，国家发展改革委印发《中西部和东北重点地区承接产业转移平台建设中央预算内投资专项管理暂行办法》，其中提到促进中西部和东北地区积极有序承接国内外产业转移，加强重点地区承接产业转移平台建设中央预算内投资专项管理，提高中央预算内投资使用效率，推进中央预算内投资管理制度化、规范化、科学化。

可以说，实现产业转移有利于促进我国各地区的均衡发展，以产业为依托，促进转入地和转出地的相关人才、资源、科研的流动。同时，通过试点示范，形成示范效应，可以真正实现全面、协调、高质量的发展。