这座“煤电独大”的资源型城市如何“破”与“立”？

【讯】安徽省淮南市历史悠久、底蕴深厚，煤电产业增加值常年占淮南工业经济总量长期在70%左右。近年来，“煤电独大”成了城市产业转型发展中的“困”与“涩”。

不久前召开的淮南市第二届转型发展大会上，签约的50个项目总投资额达562.83亿元。其中，新材料、新能源和节能环保、新能源汽车及零部件项目分别占18%、16%和14%。其次是新一代信息技术、生命健康、文旅、高端装备制造等领域。这组数字反映了该市拥抱新产业的发展转型之路。

2021年9月，淮南市第十一次党代会上，市委发出新时代老工业城市“重振雄风”的动员令，提出扎实推进产业转型、城市更新、乡村振兴、生态修复、社会治理“五大攻坚行动”。

“去年秋种的质量是最近几年最好的，完全能做到壮苗越冬，不怕寒潮。”近日，谈及最近两年农业生产的最大变化，淮南市凤台县古店乡古店村负责人李阔提起了“托管”的功效。

去年，淮南市创新“两委托两跟进一托底”为主的农业生产“大托管”模式，由农户将土地经营权委托给村集体，村集体将集中起来的耕地委托给农业生产经营主体，再对生产要素跟进、社会化服务跟进，创新保险产品对托管耕地保底收益予以托底，推动小农户与现代农业发展有效衔接。

2022年，淮南市农业托管工作覆盖面扩大到全市范围的632个村、183万亩耕地，占粮食种植面积30%以上，全年带动10万多户农户户均增收2600元。

凤台县杨村镇店集村村民冯庭侠的儿女常年在外务工，她将家里17亩农田通过“土地托管”方式交给村里的农业种植合作社种植，加上粮食补贴和村里分红，每亩每年保底收入1000元。

发展多种形式适度规模经营是农业产业转型的必由之路，也是该市发展转型的侧影。

今年1月19日，淮河能源控股集团潘集电厂一期2×660MW燃煤机组工程2号机组首次并网一次成功，这对于缓解安徽省“十四五”电力缺口，保障长三角电力供应安全可靠具有重要意义。

在总投资267亿元的中安煤化一体化项目现场，“煤制聚丙烯”“煤制聚乙烯”等产品在淮河岸边诞生，这些白色颗粒被广泛运用于家电、汽车、电缆等众多领域。

煤电联营实现了“强筋健骨”，煤气联动实现了“扬煤吐气”，也标志该市从“煤电共舞”走向绿色能源。

近年来，淮南市明确新一代信息技术、新材料、新能源汽车及零部件、高端装备制造、生命健康、绿色食品六大产业布局。最新统计数据显示：淮南高新技术工业增加值和战略性新兴产业产值连续5年保持两位数增长。

同时，淮南发展积极拥抱新朋友。本次转型发展大会集中签约项目中，安徽省的项目7个，占比14%；江浙沪区域的项目22个，占比44%，粤港澳大湾区项目8个，占比16%。近日，上海闵行•淮南科创产业园正式揭牌。

在淮南市委书记任泽锋看来，传统产业转型升级不是该不该做的“选择题”，而是必须快做、做好的“必答题”。要强化“有解思维”，创新绿色动能转换优存量，着眼未来高新引领扩增量，加快构建现代产业体系、加快释放经济发展新动能、加快夯实战略支撑能力，奋力跑出高质量发展“加速度”。