【讯】为推进重点行业切实减少大气污染物排放，江苏省南通市近日出台《南通市挥发性有机物（VOCs）清洁原料源头替代资金奖补方案（试行）》（以下简称《方案》），明确提出，企业实施清洁原料源头替代后，每形成1吨VOCs减排量，将获得现金奖补5万元。《方案》一经公布，立即引起企业的高度关注，向生态环境部门咨询奖补条件和申领流程的电话响个不停。
这种以核算减排量对企业实施现金奖补的方式，充分调动了企业主动开展源头治理的积极性。据悉，南通市积极推动家具、机械制造、钢结构、印刷等多个行业使用低（无）VOCs清洁原料，代替溶剂型原辅材料，以实现全力削减VOCs排放总量的目标。目前已完成清洁原料源头替代项目162个，初步培育源头替代示范企业14家，形成VOCs减排量287吨。根据《方案》，这14家企业预计获得现金奖补1435万元。而这些奖补也会激励更多的企业主动开展清洁原料源头替代项目，全市VOCs减排总量将会进一步增加。
为了更好发挥减排奖补在源头治理工作中的重要作用，笔者认为，首先要把好清洁原料质量关。比如，有执法人员在某机械加工企业检查时发现，企业使用的涂料包装桶上显示不含VOCs，但喷漆车间异味较大，经过便携式挥发性有机物检测仪检测，发现涂料实际含有有机溶剂且含量较高。鉴于此，各地在进行减排量奖补时，必须对清洁原料的实际减排效果进行监管。除了企业提供的清洁原料成分检测报告等相关证明材料外，更应加强现场监测，确保减排量与实际效果相一致。
其次，进一步扩大奖补范围。南通市此次减排奖补的范围，主要针对已经办理环评审批手续且完成环保竣工验收的企业。这些企业在环评审批、验收时明确使用的是溶剂型原辅材料，若企业在实际生产中主动实施低（无）VOCs清洁原料替代，稳定连续使用6个月以上，且通过实施清洁原料替代所形成的VOCs年减排量大于1吨即可申请奖补。各地可在此基础上，进一步扩大奖补范围，对新建、扩建、改建企业直接使用低（无）VOCs清洁原料的，或者在生产过程中采用新工艺、新设备、新污染防治设施有效降低VOCs排放的，也给予一定的奖补。动员一切力量，争取减排最大量。
第三，定期公示奖补信息。为了奖补的公平公正公开，建议在当地政府官网、地方日报等媒体上定期公布奖补情况，包括企业信息、减排量、奖补金额等，一方面接受社会监督，另一方面还可以起到进一步宣传的作用。同时，对申请奖补但最终未获得的企业，既要说明理由，争取得到企业的认可，也要积极服务企业，主动上门指导企业开展源头治理工作，帮助企业实现绿色发展。
