自备柴油库基数不清难监管？新修订《危险化学品目录》让这一难题迎刃而解

【讯】新修订的《危险化学品目录》（以下简称《目录》）日前发布，并将于2023年1月1日起施行。根据《目录》，所有柴油将不再区分闪点，直接被认定为危险化学品。这意味着所有从事柴油的生产、经营、储存的场所都需按照危险化学品管理规定，办理相关行政许可。在笔者看来，这将成为破解自备柴油库治理难题的重要契机。

所谓自备柴油库是指企业将事先购置的柴油储存在企业内，供日常使用。为节约成本，部分企业会购买价格便宜的劣质柴油。2021年，某市对全市油品进行检测，结果显示正规加油站的柴油油品质量达标率接近100%，而自备柴油库的油品质量达标率不足50%，企业自备柴油库亟须加强监管。

基数不清一直是困扰企业自备柴油库监管的主要难点。此前，按照2015版危险化学品目录，闭杯闪点大于60℃的柴油不属于危险化学品，且自备柴油库不对外经营，无须办理相关行政许可手续，导致职能部门无法掌握自备油库的准确信息，很难监管到位。根据新版《目录》，企业自备柴油库需通过安全生产部门的安全条件审查后方可使用。如此一来，基数不清的问题迎刃而解。

为更好做好自备柴油库监管工作，笔者有如下建议：

加强各部门合作，建立信息互通机制。生态环境部门定期向安全生产部门调度企业自备储油库信息，建立清单式管理制度，不定期委托有资质的第三方检测机构对含硫量、机械杂质等指标进行检测。在日常检查中，如发现企业自备储油库未通过安全条件审查，第一时间将相关线索移送给安全生产部门。

建立联合检查机制。各地可组织安全生产、公安、生态环境等部门建立联合检查制度。当发现自备油库存在油品差、废弃柴油随意处理等生态环境问题时，可借助安全生产部门和公安部门的力量，对企业采取取缔、吊销许可证等多种措施，倒逼企业落实责任。

加强宣传，提升意识。笔者在检查中发现，不少企业对自备柴油库管理责任意识不强，疏于管理。新版《目录》公布后，要加大宣传力度，让企业明白危险化学品的储存和使用有着严格的要求。尤其是企业的主要负责人，作为危险化学品安全管理工作的第一责任人，要组织建立、健全台账制度，要按照危险化学品相关管理要求，认真做好柴油跑冒滴漏的整改和废弃柴油的安全处置等工作。