保障615个省重点项目落地，河北环评服务百日攻坚服务经济高质量发展

【讯】新建雄安新区至忻州高速铁路项目属于跨区域的线性工程，为加快雄忻高铁项目建设，河北省生态环境厅组织项目建设单位认真梳理环评文件编制、上报、审批各环节，实行并联操作，并积极对接国家相关部委，加快推进环评审批工作。这一项目从受理到正式批复用时仅29天，较同类项目环评审批时间缩减一半。

这是河北省开展环评服务百日攻坚活动中的一幕。今年5月27日，河北省生态环境厅印发《生态环境服务经济高质量发展和稳住经济大盘的若干措施》（以下简称若干措施），提出开展环评服务百日攻坚活动，服务经济高质量发展。

截至9月底，河北省环评服务百日攻坚活动11个帮扶组完成了全省167个县（市、区）帮扶工作，现场指导解决508个问题，保障了615个省重点项目落地，实现了县域帮扶全覆盖。

百日攻坚都有哪些服务内容？

围绕三条措施，组建11个帮扶组

“贯彻落实若干措施，今年5月31日，河北省生态环境厅印发《环评服务百日攻坚活动方案》。”河北省生态环境厅环境影响评价与排放管理处副处长石建诗介绍说，按照活动方案要求，河北省环评服务百日攻坚活动中，围绕国家、省、市重点建设项目，12个省级主导产业和107个县域特色产业，聚焦规划环评审查和建设项目环评审批中存在的难点堵点，宣贯法规政策，开展业务指导，提升环评审批质效，推动建设项目尽快落地。

记者采访中了解到，河北省环评服务百日攻坚活动主要围绕三条措施开展。分别为，对各设区市环评审批开展“一对一”下沉帮扶指导，各园区和项目实行规划环评与项目环评并联审批，对污染物排放总量小的基础设施建设项目和保供应煤矿项目，不再将污染物总量作为审批前置条件。

开展“一对一”下沉帮扶指导。河北省成立11个帮扶组，由河北省生态环境厅处级干部、相关专家、市生态环境局分管领导和相关科室负责同志组成，自6月1日起，下沉各市县，宣讲环评服务百日攻坚活动内容，入企帮扶，引导企业绿色高质量发展。活动期间，11个帮扶组完成了全省167个县（市、区）帮扶工作，现场指导解决508个问题，保障了615个省重点项目落地，实现了县域帮扶全覆盖。

各园区和项目实行规划环评与项目环评并联审批。河北省明确提出，对各类经济开发区、高新技术开发区（以下简称园区）未落实规划环评的，入园进区建设项目环评编制工作可与园区规划环评同步开展、并联审批。在确保项目建设符合规划环评有关要求的基础上，在项目环评取得批复前，规划环评完成审查程序。

不再将污染物总量作为审批前置条件。河北省明确提出，对公路、铁路、水力发电、光伏发电、陆上风力发电5类污染物排放总量小的基础设施建设项目，以及保供应煤矿项目，污染物总量指标不再作为环评审批的前置条件，项目应在建成投产前取得污染物总量指标，并依法落实区域污染源削减、排污权交易等工作。

活动取得了哪些帮扶成效？

保障项目落地，投资额实现提高

“为做好钢铁建设项目环评审批服务，河北省生态环境厅成立了钢铁行业建设项目专项帮扶组，采取线上+线下方式，先后面向邯郸市、唐山市28个拟建钢铁项目建设单位召开调度会，对环评工作进行‘点对点’精准跟踪和指导帮扶，为项目建设单位解决实际问题。”石建诗举例介绍说，比如，针对部分钢铁项目不符合规划问题，帮扶组及时宣讲政策，指导各相关方，开展规划环评与项目环评并联审批，推动调规工作和园区、项目环评同步开展，缩短环评办理时间。针对部分建设单位提出总量指标、污染物削减源不足等问题，帮扶组加强调度，要求属地将总量指标向重点项目倾斜。此外，针对钢铁企业铁路专用线建设迟滞等问题，督促邯郸、唐山市等地加强部门沟通协调，为项目实施创造便利条件。

河北省开展环评服务百日攻坚活动，有力有效保障了重点项目落地。据统计，今年1至9月，河北省共办结建设项目环评文件审批事项6550件，涉及投资7356.06亿元，投资额同比增加23.69%。其中，6至9月，河北省共办结建设项目环评文件审批事项3026件，涉及投资3936.06亿元，月均环评审批项目投资额984.02亿元，较1至5月的月均项目投资684亿元提高43.86%。

不仅仅是保障重点项目落地，河北省开展环评服务百日攻坚活动，各地借鉴省级经验做法，纷纷开展市级范围内开展各种形式的环评服务活动，有力助推了经济社会发展全面绿色转型。

承德市生态环境局印发《关于做好建设项目优化环评审批服务的通知》，建立了市县两级联动帮扶专班，提前介入项目谋划、立项选址、环评编制报批等各环节，及时掌握项目进展，提供各类政策咨询等服务。特别是对承德市1家水电项目、3家风电项目、7家光伏发电等污染物排放量总量小的基础设施建设项目，按要求取消污染物总量指标环评审批前置条件，全程跟踪服务；目前，5个项目环评已顺利获批，4个项目正在履行环评报批程序，其余项目正在编制环评文件，有力保障了新兴产业和新能源产业发展。

河北省环评服务百日攻坚各帮扶组急项目之所急、解企业之所忧，手把手指导、心贴心服务，赢得了地方政府和企业的高度认可。河北省生态环境厅先后收到了唐山市政府、邢台市委市政府、承德市政府、威县县委县政府、涿州松林店经济开发区管委会、黄骅经济开发区管委会发来的感谢信，对环评服务百日攻坚活动给予高度评价。

有哪些优化营商环境措施？

下放审批权限，服务重点项目

在集中开展环评服务百日攻坚活动基础上，河北省还从环评审批角度，加强顶层设计、下放审批权限、规范审批程序、服务重点项目，优化营商环境，助力经济社会高质量发展。

加强顶层设计。河北省印发优化环评审批服务项目建设工作方案、关于加快环评文件编制服务项目落地的通知、关于做好政策性开发性金融工具项目环评审批服务工作的通知等文件，各级环评审批部门做好重点项目环评指导，主动服务企业环评审批，简化规划环评，破解污染物排放总量指标难题，大力提升环评技术服务水平。

下放审批权限。河北省生态环境厅三次修订审批环境影响评价文件的建设项目目录，目前，除“两高”项目、矿山开发、跨市域项目外，其他行业建设项目环评审批权限均已下放市级；同时，将省级权限下放至张家口市、雄安新区和4个省自贸试验区片区（“两高”项目除外）。

规范审批程序。河北省生态环境厅两次修订《河北省生态环境厅建设项目环境影响评价文件审批程序规定》，进一步优化审批流程，压减缩环评审批时间，全力推动行政审批提速提效。在行政审批上减时增效，报告书、报告表承诺办结时间分别由法定的60个、30个工作日，压减为15个、7个工作日，与广东、山东并列全国第一。

服务重点项目。河北省下发《关于切实做好2022年省重点建设项目环评审批服务工作的通知》，对省重点建设项目，各级环评审批部门建立工作台账，实行动态更新、挂账销号。按照环评审批权限，组建工作专班，开展“1+1”，即一个项目一个专班，对口帮扶，加快推动项目前期工作。同时，畅通环评审批绿色通道，实行即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步，并行推进相关工作，做到特事特办、应批尽批、为项目及早落地建设创造条件。