15部门联合印发重磅方案！治气攻坚将重点聚焦3大标志性战役

【讯】记者今日关注到，生态环境部官网已正式发布《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》（以下简称《行动方案》）。

在这份生态环境部会同国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部等14个部门联合制定的重磅文件中，强调打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三个标志性战役，解决人民群众关心的突出大气环境问题，持续改善空气质量。目标是到2025年，全国重度及以上污染天气基本消除；PM2.5和臭氧协同控制取得积极成效，臭氧浓度增长趋势得到有效遏制；柴油货车污染治理水平显著提高，移动源大气主要污染物排放总量明显下降。

《行动方案》中指出，近年来，通过制定实施《大气污染防治行动计划》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，我国环境空气质量明显改善，人民群众蓝天幸福感、获得感显著增强。但重点地区、重点领域大气污染问题仍然突出，京津冀及周边等区域细颗粒物（PM2.5）浓度仍处于高位，秋冬季重污染天气依然高发、频发；臭氧污染日益凸显，特别是在夏季，已成为导致部分城市空气质量超标的首要因子；柴油货车污染尚未有效解决，移动源是氮氧化物排放的重要来源，对秋冬季PM2.5污染和夏季臭氧污染影响较大，大气污染防治工作任重道远。

深入推进环境污染防治，持续深入打好蓝天保卫战，《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》把着力打好重污染天气消除攻坚战、臭氧污染防治攻坚战、柴油货车污染治理攻坚战作为“十四五”深入打好蓝天保卫战的三个标志性战役予以部署。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，多部门联合制定了《行动方案》，聚焦重点地区、重点时段、重点领域开展集中攻坚。

来自生态环境部大气环境司有关负责人对《行动方案》的解读中介绍，其包括1个总体文件，3个行动方案，即《重污染天气消除攻坚行动方案》《臭氧污染防治攻坚行动方案》《柴油货车污染治理攻坚行动方案》。

“重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战3个标志性战役在区域、领域、措施上互相协同，是有机联系在一起的。总体文件明确开展攻坚战的重要性以及攻坚总体要求、重点工作、保障措施；3个行动方案对3个标志性战役的攻坚目标、思路和具体任务措施进行部署。”这位负责人说。

聚焦重污染天气消除攻坚战，将以秋冬季（10月—次年3月）为重点时段，坚持因地制宜、分区施策，以重污染天气频发的京津冀及周边地区、汾渭平原以及重污染天气防控工作相对薄弱的东北地区、天山北坡城市群为重点地区，针对区域不同污染特征，提出相应攻坚措施。其中提出，到2025年，基本消除重度及以上污染天气，全国重度及以上污染天数比率控制在1%以内，70%以上的地级及以上城市全面消除重污染天气，京津冀及周边地区、汾渭平原、东北地区、天山北坡城市群人为因素导致的重度及以上污染天数减少30%以上。主要措施包括五项攻坚行动。

针对臭氧污染防治攻坚战，将以5—9月为重点时段，以臭氧污染较为突出的京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原为国家臭氧污染防治攻坚的重点地区，珠三角地区、成渝地区、长江中游城市群及其他臭氧超标城市在国家指导下开展攻坚，坚持突出重点、分类施策，加大挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物减排力度，提升能力、补齐短板。到2025年，PM2.5和臭氧协同控制取得积极成效，全国臭氧浓度增长趋势得到有效遏制，全国空气质量优良天数比率达到87.5%，VOCs、氮氧化物排放总量比2020年分别下降10%以上。

柴油货车污染攻坚战则聚焦货运量较大的京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原相关省（市）以及内蒙古自治区中西部城市为重点，推动运输结构调整和车船清洁化，加强柴油货车和非道路移动机械监管，强化部门、区域协同防控。到2025年，全国柴油货车排放检测合格率超过90%，全国柴油货车氮氧化物排放量下降12%，新能源和国六排放标准货车保有量占比力争超过40%，铁路货运量占比提升0.5个百分点。

生态环境部大气环境司有关负责人指出，为落实《行动方案》，生态环境部将充分发挥统筹协调作用，与相关部门加强协同联动，指导各地加快推进重点工程，强化联防联控，建立调度通报机制。同时，将加强宣传、解读、技术指导等工作，精准、科学开展攻坚行动。