将《意见》贯彻实施纳入督察，推动职能部门落实生态环境保护职责

【讯】经中央全面深化改革委员会审议通过，日前生态环境部和最高法、最高检、国家发展改革委等18家单位联合印发了《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》（以下简称《意见》）。

这是党的二十大胜利召开后，中央出台的强化生态环境保护“党政同责、一岗双责”的重要文件，对深入贯彻落实习近平生态文明思想，发力推动全国绿色发展和美丽中国建设具有重要的指导意义。

毋庸置疑，生态环境保护督察工作权威性高、影响力大、威慑性强、实施效果有目共睹。笔者建议，各省在开展生态环境保护督察时应将《意见》的贯彻实施纳入督察的重点内容，推动职能部门层层落实生态环境保护职责、形成工作合力，持续完善权责明晰、协调联动、齐抓共管的生态环境治理体系，全面夯实生态文明建设和生态环境保护的政治责任。

在“坚持和加强党的全面领导”方面，重点督察各地区各部门深入学习贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加强组织领导、强化统筹协调、完善体制机制、严格监督考核，解决突出生态环境问题，统筹推进高质量发展和高水平保护等情况。

在“明确生态环境保护具体事项牵头部门”方面，重点督察承担重要职责的发展改革、工业和信息化、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、商务、市场监管、能源、林草等政府职能部门，进一步落实、完善生态环境保护责任清单，明确具体事项牵头部门常态化机制等情况。

在“强化生态环境保护履职尽责”方面，重点督察牵头部门推动落实相关工作目标、措施和要求，做到生态环境保护工作与业务工作同步安排部署、同步组织实施、同步监督检查，加强生态环境保护重点任务的部署推进、监督指导，做到工作有人管、责任有人担、能力有保障等情况。

在“实施生态环境保护专题报告制度”方面，重点督察政府有关职能部门每年向党委、政府报告生态环境保护职责履行情况，上年度牵头负责的生态环境保护具体事项落实情况，专题报告事项依法依规在本部门门户网站向社会公开等情况。

在“加强生态环境保护工作落实情况督办”方面，重点督察党政主要负责同志认真落实本行政区域生态环境保护第一责任人责任，党委常委会、政府常务会定期研究生态环境保护工作，政府领导班子成员落实分管领域生态环境保护工作领导责任，党委、政府加强对有关职能部门生态环境保护工作具体落实情况的监督督办等情况。

在“加强督察问责和正向激励”方面，重点督察发现失职失责行为等问题后及时移交纪检监察机关或组织（人事）部门处理，审计部门强化对各级领导干部生态环境方面的审计工作，大力选配坚持绿色发展理念、善于推进生态环境保护工作并且成效明显的干部，尽力保障基层和一线生态环境保护工作人员合理待遇等情况。

在“加强生态环境保护监督保障”方面，重点督察建立完善生态环境部门会同有关职能部门和公、检、法等机关的联动机制，公安机关依法严厉打击各类破坏生态环境涉嫌违法犯罪行为，支持有关职能部门依法履职，司法行政机关按照职责权限依法负责审查有关职能部门报送同级政府的生态环境保护方面的法律法规草案等情况。