昌邑市创新农村生活污水治理机制 全面助力乡村生态振兴

农村生活污水治理是改善农村人居环境的重要抓手,是提升乡村生态环保水平的重要举措。近年来,昌邑市坚持因地制宜、改革创新,在全省首创“集中收集、集中储运、集中处理”全链条、智慧化农村生活污水处理模式,形成可复制推广的农村生活污水治理“昌邑样板”。目前,已完成491个村、12.6万户农户生活污水治理工作,向100多个县市输出“昌邑经验”。近日,环保媒体行记者团走进昌邑市,了解农村生活污水治理的创新模式。

走进昌邑市卜庄镇大陆村,整洁干净的新农村景象映入眼帘,村南边的污水处理设备连接到每家每户,生活污水全部实现了集中处理,村民生活便捷了,幸福指数显著提升。“自从村里统一安装下水道管网,真是方便多了。日常洗衣做饭、太阳能洗澡等废水都能及时排出去,以前没有排水管道只能装到水桶拎出去。”昌邑市卜庄镇大陆村村民王明春说。

据了解,潍坊市生态环境局昌邑分局根据平原地区地形地貌和村庄分布特征,积极探索经济实用、稳定管用、方便好用的农村生活污水治理新模式,彻底解决多年来农村生活污水“靠天蒸发”问题,极大改善农村生态环境。

创新模式、探索新路。按照“低成本、效果好、易推广”原则,在全省率先探索实施“建管结合、全域治理”模式和集中收集、储运、处理治理方式,在各个村庄铺设管网、建立收集池,群众日常生活产生的污水通过管网汇入收集池暂存,市场化运营的第三方污水运输公司分片负责、随满随抽,将污水拉运至污水处理厂进行集中处理达标排放,创新做法得到省城建设计院、山东大学专家认可肯定。目前,日拉运处理农村生活污水460多吨,在补齐农村生态环境短板的同时,为全省其他地区推进农村生活污水治理蹚出了成型经验。

探索建立农村生活污水治理施工标准,在全省率先研究制定《农村生活污水处理设施建设指南》,涵盖设施安放位置、入户管安装方式、管道材质、主管支管安装等各个方面,创新建立设施建设“十个统一”规范,明确设计、预算、审核、发包、验收等要求,形成并对外输出农村生活污水处理设施建设“昌邑标准”。围绕破解建设成本高难题,创新农村生活污水治理设备、材料、技术“比武”机制,同步把好技术关、质量关和经济关,最终将每户建设成本由1万多元压缩至不到3000元,节省资金70%以上。

实行农村生活污水“一口建管”,在全省率先建立由国有企业——城投集团作为主体实施农村生活污水治理项目机制,有效推动工作开展。对农村生活污水治理涉及的污水拉运、智慧调度等后期管护措施进行公开招投标,由第三方“环保管家”负责具体运营,建立起规模化、专业化、市场化的后续管护体系,有效解决力量不足、技术薄弱等问题。

探索“互联网+移动终端”智慧监管模式,运用大数据、物联网等新技术,创新搭建收集监管、清运监管、安全监管于一体的“智慧平台”,为农村生活污水治理提供安全、高效、便捷的智慧化服务。

实现收集监管“即时化”。为杜绝污水收集池内的污水外溢,创新监管手段,在各村污水收集池设置红外线液位计,分绿、黄、红三种颜色进行标计,分别代表污水位达到50%、70%和90%,污水收集池水位达到相应高度时,自动向指挥中心信息平台发出预警,并同步将预警信息发送至运输车辆司机手机APP中,确保生活污水水量动态掌握、及时清运处理。

实现污水清运“可视化”。针对农村生活污水处理设施量大面广、运维监管难度较大实际情况,探索构建以信息化为支撑的污水处理设施远程智慧监管体系,在污水运输车辆上全部安装GPS定位终端,末端污水收集池收集环节和垃圾处理厂处理环节均设置高清摄像头,有效收集、整合、可视化展示农村生活污水“收集—装车—运输—处理”的全链条、各环节运行状态,实现污水治理即时调度、远程监管,有效提高运维管理效率。

实现安全防护“智慧化”。为进一步加强安全管理,在各村污水收集池周边加装防护栏基础上,针对收集池井盖易移动、井口易坠落问题,对每个井盖安装压力传感器,一旦发生移动将实时向指挥中心发送信息、予以报警,工作人员及时进行处置,确保绝对安全。目前,未发生一起因污水处理设施而引起的安全事故。

通过体制机制创新,破解制约污水治理的责任落实、资金筹措、后续管护等问题,全力保障农村生活污水治理惠民工程高效运行、取得实效。

把农村生活污水治理纳入乡村振兴战略重点任务,建立市、镇、社区、村四级包靠落实机制,形成“领导小组+工作专班+一线专员”工作推进体系,确保各项工作有力有序有效开展。注重发挥群众主体作用,让群众全程参与规划设计、建设施工、运营监管等各个环节工作,切实把好事办好、实事办实。

与此同时,面对农村生活污水治理投入大、财政资金相对紧张的形势和压力,着力打破财政包办,拓宽融资渠道,统筹用好专项资金、专项债券、银行贷款,累计筹措资金3.6亿元,为农村生活污水治理提供充足资金保障。

围绕破解后续管护难题,将农村生活污水处理设施运行维护费用纳入财政预算,并制定出台《昌邑市农村生活污水处理设施运行维护管理办法》,明确发改、财政、生态环境、城投、镇街区等各方责任,形成各负其责、齐抓共管的后续管护工作机制。把农村生活污水处理设施运行维护管理纳入《村规民约》,形成人人有责、人人尽责、人人共享的乡村生态文明建设新格局。

从刷新“颜值”到增强“内涵”。昌邑市不断系统提升农村人居环境,呈现出“立体美”,农村通户道路硬化面积超过600万平方米;农村改厕愿改尽改;20个村评为省级美丽乡村示范村,90%以上村庄达到美丽乡村建设B级以上标准;“一市两网”集中供水格局更加完善,成功创建全国第四批节水型达标建设县;城乡环卫一体化“昌邑模式”被评为全国典型案例……（大众网 中国污水处理工程网）