云南扎实推进滇池长腰山过度开发问题整改

【讯】盛夏的云南滇池，满眼都是翠绿的风景。记者走进曾因过度开发问题被中央生态环保督察曝光、一度处在舆论风口浪尖的晋宁区长腰山，昔日违规违建的多处钢筋水泥建筑物已按督察整改时限要求全部拆除，复绿种植的湿地松、滇朴、冬樱花等植物长势良好。

7月4日，云南省委常委、昆明市委书记刘洪建在云南省委召开的“云南这十年”系列新闻发布会上明确表示，昆明市坚决全面彻底抓好滇池沿岸违规违建整治，滇池沿岸过度开发、无序开发、贴线开发现象得到全面遏制。

以雷霆手段整改突出问题，违规违建全面遏制

2021年5月，“云南昆明晋宁长腰山过度开发严重影响滇池生态系统完整性”典型案例通报后，昆明市坚持从政治上看问题，从思想上挖根源，以破局姿态、根治气魄、雷霆手段坚决全面彻底推进问题整改工作。

云南省生态环境厅督察办主任曹俊介绍，昆明晋宁长腰山过度开发涉及问题已按时限要求整改完成。长腰山滇池一级保护区内270米道路、昆明市滇池湿地管理中心（古滇水军府）、“滇海古渡”大码头已全部拆除完毕；长腰山滇池二级保护区内已批未建的390栋建筑已全部取消建设，已批在建和已建成的214栋542套建筑，已全部收回拆除；长腰山滇池三级保护区内所有项目已全部停建停售并分类处理。同时，全面开展长腰山片区植被恢复工作，已于2021年年底前全部完成拆除区域初步复原复绿，复绿面积94.23万平方米，种植各种树木约34.83万株，整个山体正在逐步恢复绿色底色。

针对滇池存在的“环湖开发”“贴线开发”等突出问题，昆明市制定印发《昆明市滇池沿岸违规违建问题整改总体方案》，以最高标准、最严制度、最硬执法、最实举措，确保整改落地见效。

云南省生态环境保护督察工作领导小组办公室常务副主任、省生态环境厅党组成员、副厅长阿泽新介绍，经过集中整治，滇池沿岸违规违建问题基本整改到位，累计拆除建（构）筑物110万平方米，环湖路临湖一侧减少建设用地17250亩、建筑面积639万平方米，恢复生态湖滨带14公里，滇池沿岸过度开发、无序开发、贴线开发现象得到全面遏制和根本扭转，生态空间加大，公共属性回归，群众反映良好，为全省生态环境保护树立了铁规矩、新标杆。

抓实整改“后半篇”文章，高水平推进滇池保护

在2021年工作取得阶段性成效的基础上，云南省制定了《深化滇池沿岸违规违建整改推进滇池高水平保护治理2022年工作方案》，全力以赴做好滇池沿岸违规违建整改“后半篇”文章。

阿泽新介绍，当前，云南省、昆明市正在高标准统筹推进滇池沿岸违规违建剩余59个点（片）后续整改工作，确保2022年底前完成全部整改任务；同时，就环滇池生态绿道建设、环湖公路绿化美化、雨污分流改造、农业面源污染治理、美丽乡村建设、湿地保护等制定专项工作方案，积极推进滇池高水平保护治理。

昆明市自然资源和规划局总规划师王燚表示，昆明市将按照“做减法”的原则和“退、减、调、治、管”的要求加强项目管控。一是在昆明市国土空间总体规划编制中，加强与滇池保护最新要求的衔接与落实，对滇池流域城镇开发边界划定、重点建设项目安排、新增建设用地指标等进行调整，实现滇池流域内外协调发展。二是开展环滇池区域控制性详细规划的梳理工作，将滇池保护及临湖开发的有关工作要求落实到法定规划。三是完善、出台《环滇池空间形态与城市天际线控制规划》《昆明市环滇池空间形态与城市天际线管理规定》，加强环滇池城市形态、风貌管控，明确临山及滨水区域空间形态的管控要求，实现建筑高度和城市风貌塑造的管控目标。四是结合环滇池范围内现状及建设实际情况，编制《滇池流域山水林田湖草沙生态修复规划》，统筹推进域内生态修复治理，提升生态环境承载力。