“无废城市”建设丨浙江桐乡市：“五化”模式破解城镇装修垃圾处置难题

随着经济迅猛发展，城市装修工程产生的建筑垃圾量显著上升。按以往，建筑垃圾主要以露天堆放或填埋方式进行处置，会占用大量土地资源，对生态环境造成较大破坏。
　　在土地资源严重紧缩的环境下，桐乡市积极探索建筑垃圾分类处置和资源化利用新模式，实现市区每日470余吨建筑垃圾“收集—中转—分类—再生利用”的日产日清良性循环，走出了一条再生资源循环利用的可持续发展之路。
　　突出便捷
　　收集方式多样化
　　2021年7月起，桐乡启动装修垃圾源头分类试点工作。坚持“不分类、不进站”原则，要求市区所有进入中转站的装修垃圾严格按可再生利用原料类、可再生利用燃料类、危废类和其他不可利用类等四种不同类型分别堆放。对达不到分类标准或混进其他生活垃圾、工业垃圾等情况，禁止进场处置，逐步形成装修垃圾从源头分类收集，中间分类运输，最后集中分类处置的全过程闭环体系，推动装修垃圾循环利用。源头分类工作开展以来，装修垃圾运输效率明显提升，日处置装修垃圾减量15%以上。
　　此举从根本上解决了市民装修后垃圾外运难问题，体现了从管理向服务转变的良好理念。
　　精准分类
　　垃圾源头减量化
　　本着服务人性化的原则，努力寻求市民最易于接受、最便捷的建筑垃圾收集方式，桐乡将建筑垃圾堆放点落地作为新建项目验收前置条件，对旧小区按照实际制定不同方案逐步落实新增，每个村至少落实一个收集点，每个镇(街道)必须建有规范化的建筑装修垃圾中转站。目前全市共有中转站13座，日中转能力达到1300吨以上，实现中转服务各镇街全覆盖。
　　同时，桐乡市对全市所有小区物业公司进行统一部署，明确收集模式以及操作步骤。小区、村产生的建筑垃圾分类后统一规范堆至建筑垃圾堆放点，由清运公司运至中转站，沿街零星装修垃圾，则建立上门收运服务热线，市民通过拨打“96345”服务热线来联系此项收运服务。
　　把好“三关”
　　管理执法源头化
　　为确保建筑垃圾都能收集至中转站，桐乡市加强源头管理执法，建立全覆盖网络，并把好三个关口。
　　一是发现关。要求环卫工人、市容管理协管员、数字化信息采集员，一旦发现沿街店铺、农民小区内有装修装潢等，第一时间通过“勤务通”等相关平台进行上报。
　　二是宣传关。综合执法队员收到信息后及时上门对接，宣传法律法规及建筑垃圾收集的相关信息，并帮助联系保洁公司进行收运。
　　三是查处关。按照“谁产生、谁负责”的原则，加强对随意倾倒建筑垃圾的易发多发区域的巡查管控力度，凡发现私拉乱倒的，不仅处罚乱倾倒者，更查找源头，对业主单位进行重点处罚。
　　实时掌控
　　动态监管科技化
　　建筑垃圾收集至中转站后，由转运企业运往再生利用企业进行处置。为确保垃圾转运车辆严格按照核准要求处置建筑垃圾，每辆垃圾转运车均装有GPS卫星定位系统，实时动态监控车辆的行驶速度、方位、路线等，此举有效避免了个别运输车辆不按规定时间、地点、路线行驶和倾倒问题的发生，强化监督管理机制。
　　同时，每辆垃圾转运车出中转站时，由中转站管理人员出具注明运输车辆车牌号、中转站名称、出场时间的三联单，由驾驶员凭三联单到再生利用企业过磅计量，并且为了便于监管，该计量系统与相关部门实施联网，能够实时掌握各类数据。因此，目前桐乡市已实现了对建筑垃圾处置多方位、全过程的有效监管。
　　变废为宝
　　末端处置资源化
　　为了鼓励民营企业创新处置技术，桐乡市打破常规思维定势，按照政府推动、项目招商、可持续的思路，采取“政府搭台，民企唱戏”的方式，扶持民营企业自主研发了设备和分类流水线，通过精细化处置工艺，将建筑垃圾经过分拣、粉碎和筛分后按照种类进行不同方式地再生利用。其中80%的水泥块、砖块、陶瓷、玻璃等作为原料制作成环保型新型墙体材料，15%的废旧塑料、纸张、金属制品等生活垃圾通过废品回收后再生利用，剩余5%的木屑等燃料类用于焚烧发电。目前，企业已建有建筑(装修)垃圾分类生产线一条、鄂式破碎机一台、ZWG10-A型混凝土砖生产线二条，日处置能力700吨，真正实现装修垃圾日产日清。
　　2021年，桐乡全市共累计分类处置建筑垃圾22万余吨，处置率达100%，综合利用率达95.02%。每年可节约用于填埋建筑垃圾的土地资源120余亩，彻底消除了环境污染风险，有效推进了桐乡市垃圾资源再生利用工作。
　　原标题：2022年浙江省全域“无废城市”建设巡礼(28)| 桐乡市：“五化”模式破解城镇装修垃圾处置难题