北京拟出台法规分类管控三类土地

【讯】记者从北京市人大常委会获悉，《北京市土壤污染防治条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）5月25日已提请市十五届人大常委会第三十九次会议审议。

《条例（草案）》按照“多立小切口、有特色、可操作的法规”的立法工作总要求，共6章57条，聚焦土壤污染防治中的突出问题。

2019年1月1日，《土壤污染防治法》实施，填补了我国土壤污染防治方面的法律空白，成为土壤管理工作的重要里程碑，为地方立法提供了充分依据。

北京市司法局局长崔杨介绍，《条例（草案）》将针对《土地管理法》确定的三类土地，进行分类管控。

在农用地方面，针对农业投入品及农业废弃物，明确经营者责任；针对农业施用品及相关产品、灌溉用水等，规范使用要求；针对都市型现代农业的种植特点，分别规定不同土壤污染防治义务。在建设用地方面，就相关开发区管理机构的土壤污染监管职责进行明确；对土壤存在潜在污染的工业企业以及储存、输送有毒有害物质的埋地管道和设施等，合理设定管理要求；针对上位法已经规定的重点监管单位，增加地下水污染防治和监测等相关规定；针对金矿尾矿库明确需定期开展环境风险评估。在未利用地方面，强化对被污染后的清除污染责任。

北京市人大常委会城建环保办公室主任张力兵认为，《条例（草案）》形成政府主导、污染担责、公众参与的土壤污染防治体系，细化了生态环境、农业农村、园林绿化等政府部门的具体职责，补充规定了设施农业、畜禽养殖业、重点监管单位等经营管理者的义务，固化了关停企业原址用地筛查的有效做法，明确了本市污染风险较高的加油站、储油库等特定行业和区域的土壤污染防治要求。

记者了解到，北京市人大常委会已正式公布《条例（草案）》及说明，并于2022年5月26日至2022年6月26日面向社会各界公开征求意见。