西藏空港新区：拉扯中的污水直排几时休

【讯】贡嘎国际机场是所有选择直飞的游客进出西藏的必经之地，也是西藏对外的“窗口”。倘若沿机场高速奔向拉萨市区，雅鲁藏布江和拉萨河令人心旷神怡。

但如果在旁边的空港新区住一晚，在这里看到、闻到的则会让人对拉萨的印象大打折扣。

2022年4月，中央第四生态环境保护督察组督察西藏自治区发现，西藏空港新区（以下简称空港新区）不作为、慢作为，多年未建设生活污水处理设施及配套管网，放任生活污水长期直排，严重污染环境，群众反映强烈。

新区建成7年，污水管网一片空白

一条吉雄干渠，左侧是现代化的机场，右侧百余家酒店、餐饮、物流等服务企业林立，一派热闹景象。

然而，热闹之下，源源不断的生活污水直排干渠，河道内堆积大量生活垃圾。在其中一个排口处站一会儿，恶臭扑面而来。

在一处污水汇集的直排口附近，就是负有监管职责的西藏空港新区管委会（以下简称管委会）所在地。

资料显示，空港新区成立于2015年4月，规划面积92平方公里，规划人口6万人，是西藏重要国际航空枢纽和现代物流、现代旅游服务业区。

7年时间，作为一个重点规划建设的自治区级新区，生活污水处理设施及配套管网建设竟一片空白。本应承担农田灌溉功能的吉雄干渠成了各种污水的“汇集地”，厨余污水、厕所污水在其中混合，颜色光怪陆离，气味浓烈刺鼻。

早在规划之初，自治区相关文件便明确要求，空港新区应于2020年前建设规模为7500立方米/日的污水处理厂及37.5千米配套管网。

白纸黑字为何迟迟得不到落地？空港新区给出的说法是他们处境有些“尴尬”。

根据《中共西藏自治区委员会办公厅 西藏自治区人民政府办公厅关于加快推进西藏空港新区工作的通知》，空港新区管委会为自治区派出机构，委托拉萨市管理，并将贡嘎县甲竹林镇整体托管移交空港新区管委会管理。

但是，贡嘎县甲竹林镇却隶属山南地区。

“我们对接过山南市，也将情况上报过自治区，但均未得到回复。”管委会相关负责人表示。

不过，调查显示，2019年10月之前，管委会虽然上报过相关部门,但之后便以种种理由不了了之，没有继续研究解决问题、部署推进工作，致使项目建设一直处于停摆状态。直至此次督察进驻后，才匆忙向上级有关部门报送关于推进项目建设的书面请示。

在临时改变干渠水体观感上动起歪脑筋

“2019年以来，近百次巡查，为何仅有1次明确指出有污水入河问题？”记者问道。

“我们了解污水直排的情况，一直在争取相关工作的推进。”管委会相关负责人顾左右而言他。

“既然了解，为何不指出？”记者再次询问。

管委会相关负责人默然不语。

现场取样检测结果显示，空港新区管委会办公楼前排污沟污水化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为202毫克/升、17.9毫克/升、2.2毫克/升，分别超地表水Ⅲ类标准9倍、17倍、10倍。

如此恶劣的水质和观感引起了周边群众的不满。督察进驻后，便有群众来电反映，干渠臭味很大，下游还有村民在渠内洗衣服，督察组能否督促整改。

收到信访转办后，管委会立即做了很多整改工作，如组织572人在吉雄干渠沿线清除淤泥250余吨，清理垃圾50余吨等。

奇怪的是，督察组前期取证10天后，记者再次来到吉雄干渠，看见现场垃圾确已不见，可10天前还污浊不堪的河水，此时竟已毫无黑臭问题，甚至可以用清澈形容。

莫非有什么“魔法”将黑臭水体短期内治理完成？

原来，空港新区在临时改变干渠水体观感上动起了歪脑筋，通过定期开闸放水、加快水体流动等表面措施，达到解决干渠水体黑臭问题的目的。

追问下，管委会相关负责人表示，眼下正是种青稞的季节，农民需要引水灌溉，干渠开闸放水是正常需求。

但河水中隐约飘浮着的白色塑料袋依然暴露了空港新区治标不治本，敷衍应对整改，形式主义问题突出。

并且，在污水处理厂以及管网完善之前，管委会计划购置两套一体化污水处理设备进行应急处理，处理设备到位前，排口新接的管子埋在土里，仍在向干渠排着污水。

日光城的“暗角”

拉萨被称为日光城。这里平均海拔3650米，每年平均日照总时数多达3005.3小时。

日光城给游客展示了阳光明媚、灿烂辉煌的一面。但却给生活在其中的群众留下了一些“暗角”，其中多是与空港新区污水直排类似的，与群众日常生活密切相关的“小事”。

数据显示，此次督察组累计向西藏自治区转办的1100多件信访件中，拉萨市占到了七成，其中，涉及垃圾污染和噪声污染的分别约占1/3，涉及扬尘和油烟污染分别约占1/10。

其中，有一件投诉颇为特殊，其特殊之处源于一封拉萨市东城新安居园藏族群众给督察组的感谢信。

记者了解到，进驻以来，督察组共收到东城新安居园有关垃圾、道路扬尘等问题相关投诉7次。首次接到转办问题后，拉萨市相关承办部门立行立改，推动问题解决。

行动见成效。在感谢信中，藏族群众写道：“我们社区全体群众双手合十表示衷心的感谢！同时，对于个别部门和负责人存在推诿扯皮和拖延现象，恳请加大督办力度。”

群众的感谢与期待引起督察组高度重视，先后多次跟拉萨市相关负责人座谈，持续传导压力。拉萨市委、市政府“一把手”亦前往小区现场视察、部署整改工作。

记者注意到，东城新安居园的环境问题在上一轮督察中便已有信访投诉，当时的记录为“道路长期无人打扫、垃圾遍地”；处理和整改情况是，安排员工进行清运，对随意倾倒垃圾人员进行处罚。

同样是治标不治本，5年后，困扰群众的环境问题依然存在。