河北用“加减乘除”助力污染防治攻坚战

【讯】近一段时期以来，河北省生态环境厅党组紧扣省委、省政府“三统筹三扩大四创建”安排部署，在全系统开展“三提升三促进”活动，用“加减乘除”推进工作提质、服务提效、能力提升、作风提振，深入打好污染防治攻坚战，为高质量发展提供良好生态环境支撑。

做好“加法”，培基固元提质效

首先，在重点攻坚上扩大成果。不断巩固和拓展重点城市空气质量“退后十”和白洋淀Ⅲ类水质两项攻坚成果，确保唐山市退出“后十”，其他城市不反弹。截至目前，河北省无设区市位列全国空气质量“后十”，根据生态环境部初审数据，第一季度白洋淀8个监测点位全部达到Ⅲ类及以上水质标准。

其次，在三大保卫战上不断深化。坚持方向不变、力度不减，延伸深度、拓展广度，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。截至4月27日，根据实时监测数据，全省11个设区市PM2.5平均浓度为48.4微克/立方米，同比下降9.2%，优良天数平均为88天，同比增加9天；重污染天数平均为2天，同比减少4天。第一季度全省地表水国考断面优良水体比例达到79.5%，比去年同期上升17.2个百分点。农村黑臭水体动态清零。

第三，在创新工作上持续发力。突出抓好生物多样性保护工程、白洋淀水生态评价试点、生态文明示范创建、“无废城市”建设、乡村生态振兴千村示范工程五项重点工作，打好攻坚战、持久战，在加快推进碳达峰碳中和战略中，努力建设人与自然和谐共生的现代化。

做好“减法”，服务企业出实招

在执法监管上减人增效。围绕提升环境治理能力和治理水平现代化建设，依托智慧环保平台，由传统的、现场的、依靠人海战术的监管执法方式向非现场的、远程的、智慧化的方式转变，真正建立“日常不扰、无据不查、轻微不罚”的非现场监管执法模式，锻造装备现代化、队伍专业化、管理制度化的监管执法队伍，实现“查办更准、打扰更少、服务更好、作风更硬”，打造生态环境部门非现场监管执法“河北样板”。

在行政审批上减时增效。全力推动行政审批提速提效，规范审批行为，优化审批方式，压缩审批时间，将建设项目环境影响报告书、环境影响报告表、危险废物经营许可证和辐射安全许可证审批时限分别由法定的60、30、20、20个工作日压缩至15、7、7、7个工作日。通过简化规划环评、提前介入、限时办结、不见面审批等服务，打造线上线下相融合的优质、高效、便捷服务，涉及医疗卫生项目采取环评“豁免”或“先开后补”应急保障政策。

在应急减排上减量增效。应急减排措施更加科学、精准，建立正面清单动态管理制度，扩大纳入正面清单管理企业的范围和数量，力争年底前达到5000家以上。建立正面清单企业权责匹配的监管制度，促进正面清单企业自觉减排，为正面清单企业发展营造良好环境。

做好“乘法”，提升能力促发展

多渠道提高干部队伍素质。以政治建设为统领，以能力提升为核心，以建设学习型机关和“四个铁军”为抓手，以学习“六种知识”强化“六种能力”为主线，持续举办习近平生态文明思想研修班、处长论坛、演讲比赛、生态环保大讲堂，创新开展“铁军建设大比武”活动，为服务高质量发展提供高素质专业化人才支撑。

多方面完善排污降碳机制。推进排污权交易改革，培育完善排污权交易市场，实现排污权科学有效配置，服务重大项目落地实施。大胆探索降碳产品价值实现新路径，逐步拓展到建筑、交通、海洋、清洁能源等领域，完善以碳排放限额为基础的降碳产品常态交易机制，创建气候投融资试点，加快创造更多更优质的降碳产品。

多维度推动循环经济发展。实施危险废物管理审批改革，建立政府调控监管和市场自主调节相结合的审批制度，优化市场资源配置，营造公平竞争、规范高效、健康发展的危险废物治理市场环境，推进危险废物的减量化、资源化、无害化，促进循环经济加快发展。

做好“除法”，破除障碍强作风

破除服务壁垒。深入一线和基层解困惑、办实事，大力开展环保服务“两进三送”活动，优选生态环境保护技术专家，组织专业技术服务团队，常态化深入市、县和企业一线，开展“进企业、进基层，送法律、送政策、送技术”活动。通过精准服务，帮助基层和企业准确掌握运用环境保护法律法规和政策规定，破解污染治理技术难题，提高治理实效，助力高质量发展，不断提高基层、企业和人民群众的满意度。

祛除“躺平”陋习。创新开展“铁军建设大比武”活动，组织系统内领导干部开展“擂台竞技”，从法规政策掌握、重点工作开展、负责领域底数情况等方面进行“比武”，树立以工作实绩论英雄的鲜明导向，营造争先创优、事争一流的浓厚氛围。

根除顽症痼疾。开展全系统作风纪律专项整治明察暗访，并对履职不到位、违反工作纪律的进行诫勉谈话，对问题严重的给予党纪处分，推动持续净化政治生态。