安徽宿州对焦乡村建设顶格推进农村黑臭水体治理成效显著

近年来，宿州市严格对标安徽省农村生活污水和黑臭水体治理技术规范体系，以改善水环境质量为抓手，源头减排为基础、过程控制为重点、系统治理为保障，加大资金保障，科学调度推进，对89个黑臭水体全面展开系统治理，通过两年分步实施，取得明显成效。截至目前，宿州市建成集中式污水处理设施99套，处理能力1.4万吨/天；微型污水处理设施8套，提升处理能力480吨/天；建成管网350.37公里。清理垃圾126.37吨，底泥疏浚10.9万立方米。完成边坡整治5.1万平方米和生态拦截带1.47万平方米，补种水生植物9.7万平方米。
　　一是多方位顶格推进。成立高规格的农村黑臭水体治理工作领导小组，由市政府主要负责同志和相关负责同志分别担任领导小组组长、副组长。将农村黑臭水体治理工作纳入水生态环境保护“十四五”规划要点，以及农村人居环境整治工作要点，并纳入市政府目标管理绩效考核，切实加强河长制管护。
　　二是全覆盖质控监管。建立完善黑臭水体治理现代化监测监管治理体系。每月采用卫星遥感方式开展农村黑臭水体监管识别，每年第三季度对完成整治的水体开展水质监测工作，明确水体监测监管责任单位与考核指标，将水体监测经费纳入财政经费；加强工程质量全过程监管。严格执行工程项目立项、可行性研究、初步设计、施工准备、建设实施、调试运行、竣工验收等相关建设程序，严格工程质量控制措施，建立工程材质检验、施工过程监理、闭水(气)试验、隐蔽工程验收、移交等制度；建立工程质量评价体系。对农村黑臭水体治理建设相关项目应当按照国家规定实行公开招投标。各县区建立建设项目承担单位跟踪评估机制，加强对设计单位、施工队伍的资质管理和审查。将从事农村黑臭水体治理的规划设计、施工、监理、运行维护等单位及其法定代表人、项目负责人、技术负责人纳入信用管理，定期向社会公布。
　　三是全环节监督执法。强化畜禽养殖污染监管，依法追究不履行畜禽养殖污染防治职责、未建设相应污染防治配套设施等各类违法行为的法律责任。加强对小散乱排污户、工业企业排污的执法监督管理，规范沿河(塘)个体工商户污水排放行为。
　　四是全周期运维管理。印发《加强农村生活污水处理设施运营维护管理工作的通知》，强调以乡镇政府驻地生活污水处理设施完善、管网配套、在线监测和运行稳定为目标，加强管网、处理设施运行维护管理，妥善进行污泥消纳处理，定期开展污水水量水质核算，实行制度化考核管理，落实绩效付费制度。县域范围内的乡镇政府驻地生活污水处理项目，原则上采用打捆招标凡是确定运营主体，根据绩效考核结果定期支付污水处理费用。
　　五是全岸线治理乱象。深化河面垃圾收集清理，水体及沿岸垃圾收集纳入农村生活垃圾收集转运体系，严格控制河面垃圾、浮油、动物残体等影响水体观感的漂浮物，配备清扫人员定期对河道进行清理维护。建立垃圾清理制度，明确具体负责人，常态化开展沿线垃圾堆放点、中转站运行情况巡查检查。
　　六是全社会参与监督。坚持群防群治，充分发挥村民积极性、能动性，建立村民有效参与农村黑臭水体治理的工作机制，将治理要求纳入村规民约。建立完善信息公开制度，充分利用行政村公告栏、广播、电视及网站微信等方式，定期公布农村黑臭水体排查结果和整治进展，以阳光公开促进工作落实。
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