吉林环评审批“暖服务”解决企业“大难题”

【讯】如何更好地为企业服务、为基层政府服务、为经济发展服务，让经济发展、城市建设与良好的生态环境相得益彰？近年来，吉林省将环境影响评价审批服务作为推进经济高质量发展的切入点和重要抓手，积极主动对接企业与重大项目，搭建网络平台，为地方政府答疑解惑，以高水平环境保护促进经济高质量发展。

“一对一”提供专家服务，有问题不再东奔西走

“省生态环境厅带着专家到车间，面对面帮我们解决填报过程中的燃眉之急。我们还加了微信，以后有问题能随时联系，真的解决了我们企业的难题。”四平市天茂水泥的环保员十分高兴。

前几年，随着生态环保各项标准的更新和政策要求的细化，“环保工作专业性太强”是困扰企业的一大难题。面对排污许可申领和执行报告的表格填报过程中遇到的问题，很多企业花钱找技术咨询公司，但效果并不理想，让企业很头疼。

针对相关问题，吉林省生态环境厅环评处专门聘请专家进企业，送“智”上门，“一对一”交流服务。据统计，2021 年至今，省生态环境厅已为全省 220 余家企业提供“一对一”服务，深入解决存在的难题。

“总投资分别在表格的两处，都需要完整填入系统中。”“布袋除尘器捕捉的粉煤灰，量可以称重计算。”近日，在省生态环境厅组织开展专家下基层活动中，检查组的专家王微针对吉林市企业环评表的问题逐一解答。省生态环境厅的暖心服务，不仅让企业省钱省心，更通过对企业的帮扶指导，使环保政策和要求落实更明确精准，为企业的健康发展助力护航。

专人包保跟进，助力重大项目高效审批

针对省内重大项目，省生态环境厅在环评审批流程上提前介入，全程指导，最大限度压缩时间，让项目在第一时间通过审批，开工建设。

吉林石化炼油化工转型升级项目是全省“十四五”以来国家批准的首个大型石化项目。2021年，省生态环境厅先后赴项目现场帮扶指导十多次，超前介入项目审批各环节，针对项目环评编制过程中遇到的主要污染物总量指标来源、防护距离设定等技术难题及时提供指导。

在项目材料上报后，工作人员加班加点，17 个工作日便将环评材料审批完毕，确保项目第一时间通过审批，尽快投产创造效益。2022 年 2 月，总投资 339 亿元的中国石油吉林石化公司转型升级项目顺利开工建设。

为支持本土企业新冠疫苗系列项目尽快投产，省生态环境厅仅用8天时间就完成系列项目的环评审批，较正常时间缩减了90%。

针对一汽奥迪新能源汽车相关项目，省生态环境厅积极和长春汽开区进行对接，成立环评审批保障专班，先后4次赴现场指导，开辟绿色通道、持续跟踪加强服务，指导企业开展环评报告编制工作。

近年来，吉林省不断优化营商环境，积极推进服务企业周、服务企业月等活动。在重大项目建设上，吉林省生态环境厅行动迅速，落实到位，不打折扣。自2021年以来，包保跟进完成的省级重大项目涉及资金约780亿元。

“只跑一次”变“零跑动”，审批一网通便捷快速

日前，四平市启运金具有限公司报件员张馨壬在电脑上登录环评审批系统页面，想看看刚刚上报的年加工 1 万吨热镀锌件、8000 吨电镀锌件建设项目环评审批进展情况。“刚上报一天，审批进度已经推进 43%，处理速度太快了。”

对于经常进行环评报批的张馨壬来说，环评审批越来越方便。“以前是准备好所有材料到政务大厅办理业务，虽说是‘一站式’办公，‘只跑一次’，但很可能因为材料问题而返工。有时候遇到大项目，材料近百册。跑一次，也挺费劲。”

“现在‘全程网办’的审批方式，不需要再派人去现场申报，办理过程一目了然，实时查询进度，为我们企业节省了时间。”提起现在的环评审批，张馨壬竖起了大拇指。

2021 年，按照生态环境部印发的《关于进一步推进环评与排污许可信息化衔接工作的通知》要求，吉林省于 2021年 11 月底完成了“全国建设项目环评统一申报和审批系统”与吉林省电子政务审批系统的衔接工作。

这一系统是省直部门中第一个与吉林省行政审批系统完成衔接的部建审批系统。目前，已实现了环评审批事项全过程在政务外网申报、受理和办理。

“环评统建系统实现了从申报、受理到办结全程网上办理，将原来‘只跑一次’升级为‘零跑动’，审批全过程信息自动保存在系统中，便于统计和调阅，审批过程更加规范公开透明了。”省生态环境厅环境影响评价与排放管理处处长王茉介绍说，环评统建系统还贯通了各级环评审批部门，强化信息互通，便于属地进行环评项目事中事后监管。

“面对面”交流，难题现场服务解答

“各区县的同志今天一定要抓住机会，省生态环境厅现场解答，大家把自己在环评审批中遇到的问题讲清楚，问明白。”在省生态环境厅与白山市的对接会上，白山市副市长全洪宝组织各区县负责人积极提问题，说难点。

今年以来，像这样面对面座谈，省生态环境厅已经在长春、吉林、松原、白山、通化等地区开展了5次。

以对接会为平台，吉林省生态环境厅及时为各地解决项目建设涉及环评领域的难点问题，为全省经济社会发展提供了良好的营商环境。

不久前，省生态环境厅生态环境保护督察专员李伟华带领环境影响与排放管理处、省环境工程评估中心有关人员及行业专家，就 2022 年和“十四五”重大项目建设、规划环评等工作与地方政府进行对接，宣贯新的政策要求。

“请专家给我们看看靖宇经济开发区新一轮规划环评编制中遇到的问题。”“白山经济开发区拟引进的新项目在规划、项目准入、产能替代等方面能否同步进行？”对接会上，各地负责人积极踊跃提问，省生态环境厅工作人员与专家详细解答。

“召开对接会，是省生态环境厅更好服务地方政府的务实举措，为各地重大项目谋划实施做好前期服务保障，推动项目尽快落地，服务地方经济高质量发展。”李伟华告诉记者。